共和黨暫時讓步美政府借債期限延長一年

⊙記者王宙潔○編輯龔維松

在選舉面前，美國國會共和黨人選擇暫時讓步。12日，美國國會參議院通過了一項旨在將政府借債時間延長一年的法案。此前，眾議院已經(jīng)通過該法案，隨后提交由總統(tǒng)奧巴馬簽署生效。

值得注意的是，奧巴馬要求提高債務(wù)上限不可附加任何條件，而共和黨人對此作出妥協(xié)，此舉被解讀為該黨派成員旨在為今年稍晚的國會選舉做準(zhǔn)備。

根據(jù)12日參議院的投票結(jié)果，共有55票贊成和43票反對，促成這項無條件提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限的法案。根據(jù)法案，美國財政部被授權(quán)在目前約17.2萬億美元債務(wù)規(guī)模的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)債，直到2015年3月15日。此前，美國財政部警告稱，聯(lián)邦政府的舉債額度預(yù)計將于2月27日觸及上限。

投票結(jié)果顯示，主要贊成票來自民主黨人，43張反對票則全部來自共和黨人。不過前一日，主要由共和黨人控制的眾議院已經(jīng)通過該法案。他們否決了眾議院議長約翰·博納的一項提案，該提案計劃把提高17.2萬億美元債務(wù)上限的行為與放棄按計劃削減軍隊養(yǎng)老金相掛鉤。

有評論認(rèn)為，這標(biāo)志著眾議院共和黨人過去三年使用的對抗性財政策略發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，而這一策略曾在去年10月造成了超過兩周的政府停擺。

如此一來，債務(wù)上限這一艱難而有爭議的問題，將被推遲到2014年11月國會選舉后再解決。而共和黨人則意在將競選精力都放在根基不穩(wěn)的奧巴馬醫(yī)改法案上面。

這已經(jīng)不是美國國會第一次接濟(jì)財政難題。去年通過的短期方案將財政部發(fā)債的權(quán)限延長至今年2月7日。此后，美財政部不得不使用非常規(guī)措施變相提高舉債空間，以延緩債務(wù)突破上限的時間。而2011年的債務(wù)上限之爭導(dǎo)致美國出臺了數(shù)十年來規(guī)模最大的一攬子減赤方案，期間出現(xiàn)的紛爭不僅導(dǎo)致美國評級被下調(diào)，還在全球范圍內(nèi)引發(fā)擔(dān)憂。

據(jù)彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)計，近年來美國財政政策不確定性增大，令經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出損失了1個百分點(diǎn)，相當(dāng)于每年約1500億美元，私營部門借款成本上升是原因之一。

目前，美國聯(lián)邦政府債務(wù)總額在17萬億美元左右。美國財政部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，由于開支減少、經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)帶動財稅收入增長，美國本財年前四個月的預(yù)算赤字同比下降37%。國會預(yù)算辦公室本月稍早預(yù)計，美國預(yù)算赤字占GDP的比例本財年將會降至七年來最低水平。