部分地區(qū)公車(chē)改革 被指“作秀”欺騙民眾

2014年初，五糧液集團(tuán)落下國(guó)有企業(yè)公車(chē)拍賣(mài)的“第一槌”；沈陽(yáng)大東區(qū)首批拍賣(mài)121輛公車(chē)；一些地方公車(chē)司機(jī)開(kāi)始辭職改行……一些地方公車(chē)改革遲滯不前的情況正在好轉(zhuǎn)。

然而，公車(chē)?yán)速M(fèi)、車(chē)輪腐敗問(wèn)題，在新一輪治理中又面臨新的問(wèn)題，國(guó)有資產(chǎn)如何賣(mài)得合理，改革程序不夠公開(kāi)、拍賣(mài)流程不夠完善，個(gè)別地方的“應(yīng)付式改革”亟待糾偏補(bǔ)漏。

公車(chē)拍賣(mài)屢見(jiàn)豪華車(chē)

被稱(chēng)為國(guó)企“公車(chē)第一拍”的大型拍賣(mài)會(huì)前不久在四川五糧液集團(tuán)舉行。343輛公車(chē)拍賣(mài)、2500元封頂補(bǔ)貼、1700多名買(mǎi)家參與競(jìng)拍……除少量流拍外，最終成交324臺(tái)，成交額高達(dá)3003萬(wàn)元。根據(jù)最新消息，五糧液集團(tuán)第二輪公車(chē)拍賣(mài)也將在本月底啟動(dòng)。

馬年新春剛過(guò)，新一輪機(jī)關(guān)公車(chē)拍賣(mài)又成社會(huì)熱點(diǎn)。沈陽(yáng)市大東區(qū)公車(chē)改革的121輛公車(chē)首次拍賣(mài)，百余輛公車(chē)底價(jià)集中在數(shù)千元到兩三萬(wàn)元。信息披露不充分，車(chē)輛無(wú)人整理“賣(mài)相”差，車(chē)輛勘驗(yàn)只做表面文章，讓很多有意向的人望而卻步。

記者發(fā)現(xiàn)，車(chē)改拍賣(mài)中，暴露的問(wèn)題值得關(guān)注。

幾乎各地公車(chē)改革的“蓋子”一掀開(kāi)，就會(huì)呈現(xiàn)觸目驚心的龐大數(shù)字和豪華車(chē)型。譬如進(jìn)行公車(chē)拍賣(mài)的五糧液集團(tuán)，一家企業(yè)一次拍賣(mài)公車(chē)就達(dá)300多輛，而且還有兩輛豪華悍馬，浪費(fèi)之大令人咋舌。而沈陽(yáng)一個(gè)區(qū)的公車(chē)拍賣(mài)中，類(lèi)似起拍價(jià)達(dá)68萬(wàn)元的進(jìn)口豪華越野車(chē)也浪費(fèi)驚人。

今年初以來(lái)，是一些地方公車(chē)拍賣(mài)的集中處置期，公車(chē)處置拍賣(mài)收入為公車(chē)消費(fèi)“明顯減負(fù)”。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少地方的拍賣(mài)也暴露出了問(wèn)題。如有 的區(qū)縣公車(chē)淘汰后，廉價(jià)落入內(nèi)部人員手中；有的起拍價(jià)定得太低，雖然走了拍賣(mài)程序，但是不對(duì)社會(huì)公開(kāi)，有暗箱操作的嫌疑；還有的缺少相關(guān)服務(wù)，不僅競(jìng)購(gòu)者 不能試乘試駕，有的就在外日曬雨淋，輪胎癟了無(wú)人管，導(dǎo)致市民想買(mǎi)不敢買(mǎi)，實(shí)際上是變相國(guó)有資產(chǎn)損失……

公車(chē)改革不是應(yīng)付上級(jí)、糊弄群眾的“作秀”。華東師大教授余南平說(shuō)：“從私下處置，到目前逐步公開(kāi)拍賣(mài)，現(xiàn)在一些車(chē)改已經(jīng)進(jìn)了一大步，但一些服務(wù)應(yīng)該改進(jìn)，對(duì)處置公車(chē)，怎樣既可以避免暗箱操作，又能實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值，有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)規(guī)定，尤其不能賤賣(mài)。”

公車(chē)司機(jī)成批辭職

最近，一些地方因?yàn)楣?chē)改革啟動(dòng)，一些公車(chē)司機(jī)已經(jīng)出現(xiàn)成批辭職的現(xiàn)象，被認(rèn)為是公車(chē)改革縱深推進(jìn)的標(biāo)志。

目前，全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公車(chē)數(shù)量不下200萬(wàn)輛，國(guó)有企業(yè)的車(chē)輛更無(wú)法計(jì)算，每年車(chē)輪滾滾中流失的公款數(shù)以千億計(jì)。公車(chē)改革直接動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的切身利益，向來(lái)阻力大；而群眾最擔(dān)心的就是改革后出現(xiàn)“公車(chē)照坐、補(bǔ)貼照拿”的“回潮”現(xiàn)象。

從現(xiàn)有改革來(lái)看，為減少改革的阻力，多地都會(huì)配合發(fā)放車(chē)貼才能推進(jìn)。與國(guó)內(nèi)一些進(jìn)行車(chē)改的地區(qū)做法類(lèi)似，溫州車(chē)改正縣實(shí)職每月最高補(bǔ)貼3100 元，杭州正局職位車(chē)補(bǔ)每月2600元，寧波市正局職位每月補(bǔ)3000元，廣州天河區(qū)正局職位每月2800元……這些車(chē)貼的標(biāo)準(zhǔn)，抵得上當(dāng)?shù)芈毠ご蟀朐鹿?資，是否存在變相增加干部福利之嫌。

隨著近年來(lái)公眾監(jiān)督興起，一些公車(chē)違規(guī)、特權(quán)問(wèn)題往往通過(guò)群眾舉報(bào)曝光。“公車(chē)使用的內(nèi)部監(jiān)督透明性差，公眾參與度低，作用不明顯。”華東師大教授余南平表示，治理特權(quán)車(chē)亟須形成穩(wěn)定、常態(tài)的外部監(jiān)督機(jī)制，公車(chē)懸掛“公車(chē)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”或許是較好的監(jiān)督。