上海自貿區將迎來首次評估 擬擴大試驗范圍

每經編輯 每經記者 周洲 發自北京    

每經記者 周洲 發自北京

全國政協常委、上海市政府參事室主任王新奎3月4日接受 《每日經濟新聞》記者采訪時稱，中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡稱上海自貿區）正在加快探索形成可復制可推廣的改革成果。

王新奎是上海自貿區總體方案的設計參與者之一。

3月29日，將是上海自貿區掛牌成立半年的時間節點。上海將按照國務院批復的總體方案要求，對自貿區成立半年以來的進展作第一次評估，通過評估，確定第一批可供復制和推廣的改革成果。

王新奎說，改革的核心是制度創新，而不是在現有制度框架內的政策增減。

“大家關注政策的增減是正常的，上海自貿區也有不少新政策推出。但只關注政策不行，因為中央對上海自貿區的要求是：以開放促進改革，營造國際化和法制化的營商環境，不搞特殊政策和優惠政策，形成可復制可推廣的改革成果。一些很具體的政策，并不是不要，但它不是根本性制度創新的推動力量。”王新奎舉例說，游戲機可以進口了，但這樣的政策并不是制度創新層面上的，而投資準入從審批制到備案制、工商管理制度的先照后證改革、央行關于上海自貿區金融改革30條等，這些才是制度創新。下一階段上海將在制度創新方面為全國提供可復制可推廣的經驗。

王新奎還指出，上海自貿區總體方案中說得很清楚，允許自貿區探索將貨物貿易區和服務貿易區分開來。此外，允許在區內注冊的企業到區外經營和再投資，但要全程跟蹤和監管，這為下一階段進一步擴大上海自貿區試驗的區域范圍提供了基本方向。上海自貿區將通過制度創新，為特殊監管區的擴區探索一種全新的模式，而不是走傳統“跑馬圈地上基礎設施，優惠政策搞招商引資”的老路。