社會撫養費“去哪兒了”

每經編輯 韓冰    

文/韓冰

對于社會撫養費，我們可能更熟悉它的兩個曾用名，上世紀80年代它叫“超生罰款”，1994年改名“計劃外生育費”，2000年才被統一定名“社會撫養費”。

這幾天，兩會代表委員持續追問：“社會撫養費收了多少？在哪里？誰管著？且不說歷年來征收了多少，能不能把目前還沒有花掉的數額告訴我？”

實際上，2012年僅24個省份公開的社會撫養費征收額，就達到近200億元。那么，從2000年至今的14年里，這筆神秘資金究竟累計收取了多少，恐怕現在誰也說不清楚，因為，這筆錢一直都是由各省份自行收取，收費標準也是各省份自行規定。

2012年的征收冠軍是江西省，一年竟收了近34億元。有人算了一筆賬，上海現在超生一胎收24萬元，北京超生兩胎收80多萬元。還有好事者給姚明家算了一筆賬，如果姚明超生一胎，他將被征收高達10.8億元的社會撫養費！

幾個月前，著名導演張藝謀因為超生被征收748萬元的社會撫養費。這兩天衛計委官員公開表揚老謀子說，“張沒有申訴，他表現非常好。”

看來，老老實實繳社會撫養費的態度應該提倡。但是，您別光鼓勵繳費啊，作為普通公眾的我們，也和代表委員同樣好奇：這些巨額社會撫養費究竟去哪兒了？

2002年，國家計生委新聞發言人曾經解釋說，社會撫養費不是罰款，而是超生者對社會進行的經濟補償，“因為多出生人口侵占了較多的社會公共資源。”這一理由似乎很難讓人信服，難道，老謀子超生出來的幾個孩子上學可以不花錢？吃穿用行可以由社會免費提供嗎？好事者難免會發問，社會撫養費究竟是誰在撫養誰？

有關部門說，社會撫養費“上繳國庫了”。但是，在審計署的報告中，卻多次出現千萬元級的挪用、遲繳現象，甚至有些地方用社會撫養費私建起了“小金庫”。更可笑的是，深圳某計生干部被問及“560萬社會撫養費去哪里了？”答曰：“打牌輸掉了！”

事實上，不見蹤影的神秘資金何止社會撫養費？代表委員還在持續追問：18億元公交卡押金去哪兒了？機動車停車費去哪兒了？上萬億元房屋維修基金去哪兒了？……

這些公共資金啊，你們就別再跟代表委員們玩“躲貓貓”了吧。