取消“長期票”外埠車進京須提交環保憑證

每經編輯 每經記者 李彪 發自北京    

每經記者 李彪 發自北京

對于北京這樣的特大型城市而言，機動車排放污染問題突出，尤其是一些進京的外埠車輛超標排放，給北京的空氣質量帶來更大影響。

昨日（4月8日），北京市交通委、環保局、公安交管局聯合召開了《關于對部分機動車采取交通管理措施降低污染物排放的通告》（以下簡稱《通告》）新聞發布會，要求加大黃標車和外埠車輛監管力度。

據《每日經濟新聞》記者了解，對于外埠進京車輛，《通告》明確要求，進入六環路（不含）以內道路車輛，須辦理進京通行證，需提交環保部門確定的憑證?！锻ǜ妗穼⒂?014年4月11日正式實施，以前的長期進京證將取消。

外埠車輛將面臨抽測

數據顯示，2013年北京PM2.5全年平均濃度達到89.5微克/立方米,與年均35微克/立方米的國家標準相比，超標1.5倍。同時，據監測，機動車污染物排放占北京PM2.5全部來源的比重超過20%，是北京大氣污染的重要貢獻者之一。

加強北京市機動車污染物排放的監管，一直以來被認為是緩解北京大氣污染的有效途徑，與此前提高油品標準相比，《通告》中對于載貨汽車、黃標車的運行區域、運行時間等做了進一步的限制。

《通告》規定，北京市載貨汽車，由原來的每天6時至23時，禁止進入四環路（含）以內道路行駛，調整為每天6時至23時禁止進入五環路（不含）以內道路行駛；核定載質量8噸（含）以上載貨汽車每天6時至22時禁止在五環路主路行駛，調整為每天6時至23時，與五環路內道路限行時間保持一致。

同時，《通告》規定，對于外省、區、市核發號牌（含臨時號牌）的機動車需要辦理進京通行證的范圍由原來的五環路（含）以內道路擴大至六環路（不含）以內道路；外省、區、市黃標車的禁行范圍在六環路（含）以內道路的基礎上，增加了遠郊區縣城關鎮主要道路。

對此，北京市交通委表示，外省、區、市核發號牌載客車高峰時段禁止進入五環（含）內道路以行駛的實施，有利于緩解擁堵，提高車輛行駛速度，減少外埠車輛在北京市道路行駛產生的污染物排放。

此外，《通告》要求進入六環路（不含）以內道路車輛，須辦理進京通行證，需提交環保部門確定的憑證。

據了解，環保部門主要檢測內容包括：依據行駛證根據機動車注冊時間或環保目錄（國家公告）查詢并判定車輛符合的排放標準，黃標車不能辦理進京通行證；檢查機動車所在地發放的環保標志是否為綠色標志；檢測人員對進京車輛進行抽測。汽油車可采取遙測檢測或雙怠速檢測等方法進行排放檢測；柴油車 （含低速貨車）可采取遙測檢測、目測檢測或自由加速檢測等方法進行排放檢測。

部分車輛存在假標現象

北京作為特大型城市，每天大量的生活、生產物資需求均來自外地，有效緩解外埠車輛進京所帶來的空氣質量問題，只能從排放標準上發力。

去年9月發布的 《北京市2013~2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》要求，自2014年起，凡進入六環路內(不含)的外埠車輛必須辦理進京證，辦理長期進京證車輛必須達到第三階段及以上排放標準。

實際上，外埠進京車輛的排放超標問題依舊嚴重。北京市交通委指出，據測算，一輛國III排放標準的重型柴油車氮氧化物排放量相當于100多輛國IV標準的小客車排放水平。此外，相當部分國III車輛存在假標或超標排放現象，如監管不到位，排放污染情況將更加嚴重。

2008年6月，環保部辦公廳發布《關于國家機動車排放標準第三階段限值實施有關問題的通知》，其中第二條是：根據中國汽車工業協會和有關企業申請，經有關部門決定，從2008年7月1日起，所有在上海、南京、杭州、深圳市等城市以及機動車污染嚴重的城市銷售和注冊登記的N類輕型柴油車必須符合國III標準要求，其余地區N類輕型柴油車的銷售和注冊登記可過渡一年。

環保部機動車排污監控中心研究員韓應健表示，實際上，從2008年起，國III排放標準的柴油車造假問題就已經出現，至今6年時間，部分汽車廠商違規生產了大量的假國III標準柴油車。一位知情人士告訴《每日經濟新聞》記者，“（對假國III標準問題）監管一直缺位。”

外埠進京車輛中大卡車、大貨車居多，超標排放比較常見，韓應健說，不加強限制的話，北京的空氣污染將是“雪上加霜”。