廣州樓市打擊“雙合同”引爭議

每經編輯 每經記者 區家彥 發自廣州    

每經記者 區家彥 發自廣州

去年4月份起，在廣州樓市蔓延的一手房“雙合同”現象，已經被監管部門注意和叫停。

昨日，廣州某開發商內部人士向《每日經濟新聞》記者證實，廣州市國土房管局近日提出要求，開發商需承諾不采用“雙合同”進行銷售，并接受價格指導才能獲得預售資格。對此，廣州市國土房管局相關人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，目前所采用的措施是根據上級部門的決定以達到加強市場監管的目的。

與此同時，叫停“雙合同”的做法也引發業內爭議。中原地產項目部總經理黃韜向記者表示，“雙合同”泛濫的背后，歸根到底是由于政府部門以指導價格的辦法強行干預價格所致，只有回歸市場化的調控思路，才能真正根治這一現象。

廣州市叫停“雙合同”

昨日，廣州某開發商內部人士向記者證實了上述消息，其表示，在前一段時間，廣州市國土房管局已經跟不少開發商私下打過“招呼”，要求其解決市場上“雙合同”泛濫的現象，但這次是管理部門首度明文對其進行整治。“據我了解，這也是最近幾天才開始執行的措施，很多最近沒有申請預售證的開發商仍不知道這回事。”

據悉，在去年4月份，為了遏制當時房價上漲過快的勢頭，廣州市國土房管局發出《關于落實廣州市房地產市場調控政策 加強房地產市場監管的通知》，規定預售樓盤的申報價格過高且不接受房管部門指導的，暫不核發預售許可證，超過申報價格銷售的，暫停網上簽訂商品房買賣合同，業界稱之為“限價令”。此后，越來越多開發商開始尋求突圍，通過“雙合同”以打破“限價”之困。

所謂的“雙合同”是指購房者買房時所簽合同，往往一份是正式的《商品房買賣合同》，而另外一份則是以“裝修合同”或者“裝修提升合同”甚至是“變更裝修標準價差和房屋增值包服務費”等多種名目體現，而兩份合同加起來的房款才是房屋總價。

“開發商也是有苦難言，政府部門為了控制房價數據往往把指導價格定得很低，如果我們要按照這個價格去賣房，同時不允許采用‘雙合同’，很多項目都是沒有利潤，有些甚至是虧本的”，上述開發商人士向記者表示。

此外，由于精裝修合同往往無法貸款或貸款期限很短，買家不得不承受更高的首付款，“雙合同”進一步加大了購房者的置業負擔。以一套總價為300萬元的商品房為例，原本首付三成90萬元即可，但開發商在分拆200萬元的購房合同(60萬的三成首付)和100萬元的裝修合同之后，購房者的首付將從原來的90萬元提高至160萬元。

或應取消價格指導

“這次出臺的政策更像是政府亮明了對于‘雙合同’現象的立場，但其象征意義大于實際作用”，合富輝煌首席市場分析師黎文江告訴記者，近年來廣州土地價格不斷上漲，房價上漲是不可避免，如果政府在執行指導價格的同時嚴禁“雙合同”的做法，開發商在無利可圖的情況下勢必不愿意拿地，這對于廣州土地市場造成重大打擊。

黃韜也認為，這次喊停“雙合同”的措施的最終成效有待觀察。“一方面，承諾書里面并沒有提到具體的處罰措施，如果最終的處罰力度很低，對于開發商幾乎沒有阻嚇作用；另一方面，即便開發商停止采用 ‘雙合同’，也可以通過各種各樣的收費形式將這部分房價轉移到消費者身上”。

事實上，多家廣州開發商內部人士私下向記者表示，除非管理部門取消預售價格指導，否則是不會取消“雙合同”的銷售形式。

黎文江認為，“雙合同”的亂象之所以出現，歸根到底是由于管理部門出臺的預售價格指導政策，通過行政干預強行壓制簽約價格，扭曲市場的真實定價引發的不合理現象。要根治“雙合同”的亂象，撤銷預售價格指導政策迫在眉睫。