屠光紹：自貿區一些金融創新功能無法可復制、推廣，而是可輻射

每經記者 袁君 發自上海

"上海自貿區實體經濟真正能走多遠，金融改革發揮著重要作用，而金融改革能走多遠，取決于是否能夠不忘為何而出發，應牢記國家交予我們的最根本使命。"上海市委常委、常務副市長屠光紹6月３日在此間召開的"國家使命：上海自貿區與金融創新"上表示。

不久前，習近平總書記在出席亞信峰會后在考察自貿區時指出，上海自貿區要把制度創新作為核心任務，以形成可復制、可推廣的制度成果為著力點，努力創造更加國際化、市場化、法治化的公平、統一、高效的營商環境。

在金融創新方面，該如何理解可復制、可推廣呢？對此，屠光紹對此進行了解讀，"可復制"的是金融創新的制度，比如說匯率、利率市場化的制度、外匯管理的制度，人民幣跨境使用的制度，資本項目可兌換的制度等等。"在復制的過程當中不光是具體制度改革的本身，還包括適應這個制度本身金融監管的一些改革，這個方面應該是可復制。"

而對于什么是可推廣的，屠光紹認為，金融服務創新方面的經驗是可以推廣。"比如在自貿區里，金融機構和金融市場組織在金融服務的產品、工具、管理方式方面積累一些經驗，將來可以供其他的金融機構在金融服務方面借鑒，所以這一部分是叫做可推廣。"屠光紹說。

與此同時，屠光紹還特別提到了上海自貿區的"可輻射"效應。在屠光紹看來，上海自貿區內的一些金融中心的創新功能是無法可復制、可推廣的，而是具有可輻射的效應。

舉例來講，"比如上海期貨交易所要在自貿區建設國際能源交易中心，這樣一個市場平臺，將來對外對內逐步的輻射功能代表上海國際金融中心的創新功能，這樣的功能，是不可復制和推廣的，不可能像在自貿區這樣，以后在全國各地都搞能源交易所。"屠光紹表示。

諸如此類，將后來要在自貿區內設立的黃金交易所的國際板，上海證券交易所的國際金融資產交易平臺這類功能性的金融創新無法可復制、可推廣，而是發揮輻射到區外、全國乃至全世界。

此外，屠光紹強調上海自貿區金融創新必須堅持四個原則：第一，要以服務于實體經濟為宗旨，金融創新不能放空；第二，要以國家金融制度改革的大方向為引領，確保自貿區金融創新不走偏；第三，自貿區金融創新必須以自貿區里的各類金融機構和市場組織為主體，使得金融創新不掉鏈；第四，必須以防范金融風險為底線，毫不松懈。