2014-06-10 00:21:25
每經編輯 每經記者 原金 發自北京
每經記者 原金 發自北京
中國國家級新區再添“新丁”。
昨日(6月9日),中國政府網發布了 《國務院關于同意設立青島西海岸新區的批復》(以下簡稱《批復》)?!杜鷱汀凤@示,國務院已于6月3日批復同意設立青島西海岸新區。
《每日經濟新聞》記者注意到,青島西海岸新區設立后,中國的國家級新區將擴容至9個。青島西海岸新區同時也是今年國務院批準設立的第3個國家級新區。
第9個國家級新區獲批/
作為新晉的第9個國家級新區,位于膠州灣西岸的青島西海岸近日備受關注。
據了解,青島西海岸新區包括青島市黃島區全部行政區域,其中陸域面積約2096平方公里、海域面積約5000平方公里。
對于青島西海岸新區的獲批,中國社科院城市經濟學會副會長楊重光在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,青島市的區位優勢非常明顯,就沿海地區而言,南有上海、廣州,北有天津、大連,青島位于中間,航運交通便利。
“青島發展迅速,隨著北京奧運會水上項目的舉辦,國際影響力也在不斷提升,所以無論是文化還是科技,都具有重要地位。”楊重光表示。
中國社科院區域經濟研究員徐逢賢向記者表示,青島是山東半島最大港口,對外開放比較早,GDP總量超出了省會濟南,它的區位優勢明顯,包括區域性的航運中心,產業結構比較優化,傳統產業一部分已經轉移出去了,同時,青島文化教育事業發達,人才眾多。
中國國際經濟交流中心區域研究部副研究員馬慶斌認為,由于中國經濟正處在換擋期,東部地區的經濟發展增速下降,但它的引領作用或者創新能力仍處于全國領先地位。在東部沿海地區通過培育新機制或新引擎,就會使中國的經濟在轉型的同時,找到新的增長點。
此前的8個國家級新區分別是:上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區、浙江舟山群島新區、甘肅蘭州新區、廣東南沙新區、陜西西咸新區和貴州貴安新區。記者注意到,今年截至目前,國務院已先后批復了3個國家級新區。
所謂國家級新區,是指新區的成立乃至于開發建設上升為國家戰略,總體發展目標、發展定位等由國務院統一規劃和審批,相關特殊優惠政策和權限由國務院直接批復,在轄區內實行更加開放和優惠的特殊政策,鼓勵新區進行各項制度改革與創新的探索工作。
將以海洋經濟發展為主題/
青島西海岸新區的獲批,對海洋經濟的拉動作用不可小覷。
“青島的海洋經濟發展很有特色。”楊重光分析稱,從全國范圍來講,青島擁有海洋大學、海洋研究所等科研機構,同時,在水產養殖等各個方面都很突出,有很優秀的工業和傳統。
國務院在《批復》中指出,青島西海岸新區建設要以海洋經濟發展為主題,服務于青島建設區域性經濟中心和國際化城市的發展定位,把建設青島西海岸新區作為全面實施海洋戰略、發展海洋經濟的重要舉措,為促進東部沿海地區經濟率先轉型發展、建設海洋強國發揮積極作用。
當前,各國對海洋資源的重視程度日益上升。馬慶斌表示,這次國務院批復的文件對青島西海岸新區的定位很明顯:要在海洋經濟自主創新方面要成為一個“領航區”。
他指出,在過去多年的發展過程中,我們更多的是關注陸地,對海洋的重視較小,所以我們國家的海洋經濟、海洋科技方面的創新能力,與世界上發達國家相比還有一定距離。
楊重光認為,從國家經濟發展來講,海洋經濟未來會越來越受重視,海洋開發責任很大,青島作為我國海洋開發前沿基地,未來會有越來越多的機會。
《批復》要求,新區規劃要執行國家統一財稅政策,著力優化空間布局,切實節約集約利用土地,嚴格保護耕地和基本農田,合理開發利用海洋資源、有效保護海洋生態環境,抓緊開展環境影響評價,切實保護和節約水資源。
徐逢賢表示,對于藍色經濟區而言,青島有其得天獨厚的條件:首先是國際航運業發展優勢;二是海洋產業的發展、尤其是向深加工發展優勢;第三,青島是高效生態經濟區。青島將這三個方面結合起來發展,成為我國主要的藍色經濟區。
但馬慶斌指出,青島未來要找準自身發展的定位,比如國家要將青島培養成為一個經濟增長新引擎,那么它的發展速度和質量要上得來,尤其是發展的質量,要靠創新能力來引導當地經濟發展,尤其是靠海洋經濟。
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