青島西海岸獲批國家級新區 海洋經濟成發展新引擎

每經編輯 每經記者 原金 發自北京    

每經記者 原金 發自北京

中國國家級新區再添“新丁”。

昨日（6月9日），中國政府網發布了 《國務院關于同意設立青島西海岸新區的批復》（以下簡稱《批復》）。《批復》顯示，國務院已于6月3日批復同意設立青島西海岸新區。

《每日經濟新聞》記者注意到，青島西海岸新區設立后，中國的國家級新區將擴容至9個。青島西海岸新區同時也是今年國務院批準設立的第3個國家級新區。

第9個國家級新區獲批/

作為新晉的第9個國家級新區，位于膠州灣西岸的青島西海岸近日備受關注。

據了解，青島西海岸新區包括青島市黃島區全部行政區域，其中陸域面積約2096平方公里、海域面積約5000平方公里。

對于青島西海岸新區的獲批，中國社科院城市經濟學會副會長楊重光在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，青島市的區位優勢非常明顯，就沿海地區而言，南有上海、廣州，北有天津、大連，青島位于中間，航運交通便利。

“青島發展迅速，隨著北京奧運會水上項目的舉辦，國際影響力也在不斷提升，所以無論是文化還是科技，都具有重要地位。”楊重光表示。

中國社科院區域經濟研究員徐逢賢向記者表示，青島是山東半島最大港口，對外開放比較早，GDP總量超出了省會濟南，它的區位優勢明顯，包括區域性的航運中心，產業結構比較優化，傳統產業一部分已經轉移出去了，同時，青島文化教育事業發達，人才眾多。

中國國際經濟交流中心區域研究部副研究員馬慶斌認為，由于中國經濟正處在換擋期，東部地區的經濟發展增速下降，但它的引領作用或者創新能力仍處于全國領先地位。在東部沿海地區通過培育新機制或新引擎，就會使中國的經濟在轉型的同時，找到新的增長點。

此前的8個國家級新區分別是：上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區、浙江舟山群島新區、甘肅蘭州新區、廣東南沙新區、陜西西咸新區和貴州貴安新區。記者注意到，今年截至目前，國務院已先后批復了3個國家級新區。

所謂國家級新區，是指新區的成立乃至于開發建設上升為國家戰略，總體發展目標、發展定位等由國務院統一規劃和審批，相關特殊優惠政策和權限由國務院直接批復，在轄區內實行更加開放和優惠的特殊政策，鼓勵新區進行各項制度改革與創新的探索工作。

將以海洋經濟發展為主題/

青島西海岸新區的獲批，對海洋經濟的拉動作用不可小覷。

“青島的海洋經濟發展很有特色。”楊重光分析稱，從全國范圍來講，青島擁有海洋大學、海洋研究所等科研機構，同時，在水產養殖等各個方面都很突出，有很優秀的工業和傳統。

國務院在《批復》中指出，青島西海岸新區建設要以海洋經濟發展為主題，服務于青島建設區域性經濟中心和國際化城市的發展定位，把建設青島西海岸新區作為全面實施海洋戰略、發展海洋經濟的重要舉措，為促進東部沿海地區經濟率先轉型發展、建設海洋強國發揮積極作用。

當前，各國對海洋資源的重視程度日益上升。馬慶斌表示，這次國務院批復的文件對青島西海岸新區的定位很明顯：要在海洋經濟自主創新方面要成為一個“領航區”。

他指出，在過去多年的發展過程中，我們更多的是關注陸地，對海洋的重視較小，所以我們國家的海洋經濟、海洋科技方面的創新能力，與世界上發達國家相比還有一定距離。

楊重光認為，從國家經濟發展來講，海洋經濟未來會越來越受重視，海洋開發責任很大，青島作為我國海洋開發前沿基地，未來會有越來越多的機會。

《批復》要求，新區規劃要執行國家統一財稅政策，著力優化空間布局，切實節約集約利用土地，嚴格保護耕地和基本農田，合理開發利用海洋資源、有效保護海洋生態環境，抓緊開展環境影響評價，切實保護和節約水資源。

徐逢賢表示，對于藍色經濟區而言，青島有其得天獨厚的條件：首先是國際航運業發展優勢；二是海洋產業的發展、尤其是向深加工發展優勢；第三，青島是高效生態經濟區。青島將這三個方面結合起來發展，成為我國主要的藍色經濟區。

但馬慶斌指出，青島未來要找準自身發展的定位，比如國家要將青島培養成為一個經濟增長新引擎，那么它的發展速度和質量要上得來，尤其是發展的質量，要靠創新能力來引導當地經濟發展，尤其是靠海洋經濟。