上海自貿(mào)區(qū)稅收服務(wù)創(chuàng)新從“1.0”向“2.0”版邁進(jìn)

每經(jīng)編輯 陳小雨

每經(jīng)記者 夏冰 發(fā)自上海

上海自貿(mào)區(qū)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新，而非政策優(yōu)惠；要建設(shè)制度高地，而非政策洼地。按照上述指導(dǎo)思想，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的稅務(wù)監(jiān)管服務(wù)改革創(chuàng)新亦走出了一條符合國(guó)際通行規(guī)則的創(chuàng)新之路。

昨日(7月7日)，記者從在上海召開(kāi)的“上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新稅收服務(wù)新聞發(fā)布會(huì)”上獲悉，上海自貿(mào)區(qū)將出臺(tái)稅務(wù)登記網(wǎng)上自動(dòng)賦碼管理等“稅收一網(wǎng)通、便捷優(yōu)質(zhì)高效”的10項(xiàng)創(chuàng)新措施，簡(jiǎn)稱“辦稅一網(wǎng)通”。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，上述措施亦是國(guó)家稅務(wù)總局加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)，支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重大創(chuàng)新舉措。

推出10項(xiàng)措施還權(quán)還責(zé)給納稅人

上海市國(guó)家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局局長(zhǎng)過(guò)劍飛在發(fā)布會(huì)上表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)10項(xiàng)創(chuàng)新稅收服務(wù)措施的制定，主要是基于三個(gè)出發(fā)點(diǎn)：一是符合自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新特點(diǎn)；二是順應(yīng)稅收現(xiàn)代化發(fā)展；三是能實(shí)現(xiàn)可復(fù)制可推廣。

國(guó)家稅務(wù)總局在上海自貿(mào)區(qū)出臺(tái)的10項(xiàng)措施具體包括：網(wǎng)上自動(dòng)賦碼、網(wǎng)上發(fā)票應(yīng)用、網(wǎng)上區(qū)域通辦、網(wǎng)上自主辦稅、網(wǎng)上審批備案、網(wǎng)上資格認(rèn)定、網(wǎng)上資格認(rèn)定、網(wǎng)上非貿(mào)管理、網(wǎng)上按季申報(bào)、網(wǎng)上信用評(píng)價(jià)、網(wǎng)上服務(wù)體驗(yàn)。

作為國(guó)家稅務(wù)總局支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重大創(chuàng)新舉措，上述措施的公布被市場(chǎng)方面認(rèn)為是自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步接軌國(guó)際通行規(guī)則之舉。意即指出措施在簡(jiǎn)政放權(quán)、減少干預(yù)的同時(shí)，依托信息化技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，進(jìn)一步提升企業(yè)貿(mào)易運(yùn)作的便利化水平。對(duì)此，貼近消息人士透露，新政集中體現(xiàn)了以納稅人為導(dǎo)向的“便捷、優(yōu)質(zhì)、高效”三大服務(wù)理念，有利于推動(dòng)稅收制度層面的創(chuàng)新突破和持續(xù)改進(jìn)。

過(guò)劍飛亦指出，上述10項(xiàng)措施體現(xiàn)了服務(wù)最大化、干預(yù)最小化和納稅誠(chéng)信化的特點(diǎn)。

過(guò)劍飛表示，傳統(tǒng)的稅收工作模式一定程度上存在“重征管、輕服務(wù)”導(dǎo)致對(duì)企業(yè)干預(yù)較多的情況，通過(guò)本次10項(xiàng)舉措在自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)行稅收法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，最大限度地還權(quán)還責(zé)給納稅人。

企業(yè)更看重確定透明的稅收環(huán)境

來(lái)自上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：今年1～6月份，上海自貿(mào)區(qū)完成經(jīng)營(yíng)總收入7400億元，同比增長(zhǎng)11.2%，工商稅收335億元，增長(zhǎng)21.0%。

工商稅收實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的背后，是市場(chǎng)在逐步發(fā)揮作用。記者發(fā)現(xiàn)，在措施制定過(guò)程中，方案數(shù)易其稿、備選的措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止十條。

采訪中，注冊(cè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的某物流公司負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，稅收政策固然是影響企業(yè)選擇區(qū)域總部的一個(gè)因素，但對(duì)于自貿(mào)區(qū)想吸引的跨國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，更重要的是看中自貿(mào)區(qū)能否提供一個(gè)稅收比較確定、透明的稅收環(huán)境，看中的是整個(gè)區(qū)域的開(kāi)放度和公平性。

目前，自貿(mào)區(qū)稅收制度創(chuàng)新將進(jìn)一步與企業(yè)用戶體驗(yàn)結(jié)合，與接軌國(guó)際規(guī)則結(jié)合，全力推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新，力爭(zhēng)年內(nèi)形成首批高質(zhì)量的可復(fù)制、可推廣的試驗(yàn)成果。

過(guò)劍飛表示，上海市稅務(wù)部門(mén)將貫徹落實(shí)好國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的10項(xiàng)創(chuàng)新舉措，推動(dòng)稅收服務(wù)創(chuàng)新從“1.0”版向“2.0”版邁進(jìn)。