200億美元中緬鐵路項目擱淺 泛亞鐵路西線貫通恐受阻

每經記者李卓發自北京 一直被寄予厚望、且有望在2015年建成的中緬物資運輸大通道——“緬甸皎漂-昆明”鐵路，目前因種種原因擱淺。 昨日（7月22日），《環球時報》援引緬甸媒體報道稱，緬甸鐵道運輸部官員敏瓦對外宣布，中緬鐵路工程備忘錄3年期限已到，目前仍未進入啟動階段，且對于該項目中方也未提出任何續簽要求，加之緬甸部分國民、社會組織與一些政黨持不同意見，因此決定將不實施該項目。 公開資料顯示，2011年，中國鐵路工程總公司與緬甸鐵道運輸部簽署上述項目的諒解備忘錄，規定工程建設須在簽署之日起3年內啟動，計劃投資200億美元，中方負責籌措大部分建設資金，擁有50年運營權。 對于該項目的擱淺，有分析指出，這或意味承建方中國中鐵（601390，SH）將丟失一筆海外大單。北京交通大學教授趙堅認為，因為項目沒有真正啟動，對中國中鐵實際業績影響有限；但泛亞鐵路西線的貫通或將因此受阻。 2011年與緬甸簽備忘錄/ 中緬鐵路北起中國在建的大理至瑞麗鐵路的瑞麗東站，從云南瑞麗口岸出境，連接緬甸木姐，向西南延伸，南抵蘭里島至規劃的印度洋深水良港皎漂港，全長810公里。 據了解，規劃中的“泛亞鐵路”，貫穿中國、緬甸、老撾、越南、泰國、馬來西亞、新加坡，由三條線路構成，其中西線正是經云南瑞麗穿過緬甸。趙堅認為，暫時沒有其他可行線路能替代，項目的擱淺，意味著泛亞鐵路的西線貫通或將隨之遙遙無期。 趙堅告訴記者，如果項目順利進行，我國一些進出口物資將不再受到馬六甲海峽的約束，可以直接由皎漂港進出。這對于深入推動中緬經濟交流具有十分重要的意義。 也正因如此，公開資料顯示，自1997年開始，在商務部等部委的領導和支持下，中方就積極主動推進該項目，先后組織技術和商務團隊，持續在緬甸和國內開展了大量工作。 2011年5月，中緬鐵路運輸系統項目諒解備忘錄補充協議簽訂儀式在人民大會堂舉行。中國中鐵董事長李長進作為中方代表，與緬方代表簽署了《關于緬甸木姐--皎漂鐵路運輸系統項目諒解備忘錄補充協議》。 “在海外推項目一直比較難，高風險不可避免?！壁w堅在接受《每日經濟新聞》記者采訪時指出，今年上半年，同樣被外界寄予厚望的“高鐵換大米”項目，隨著泰國前總理英拉的下臺，也陷入僵局。就中緬鐵路項目的擱淺來看，緬甸損失有限，中方所受影響較大。 曾計劃由中國中鐵承建/ 據了解，承建中緬鐵路，一度被認為是中國中鐵布局“大海外”戰略的關鍵一步。 2011年，中國中鐵董事長李長進在簽署中緬鐵路項目備忘錄后向媒體表示，該項目由中國鐵路工程總公司牽頭實施，預計基建建設部分還是主要由中國中鐵來承擔，采取BOT方式推進，按當時的造價水平測算，項目總投資至少需700億元人民幣，未來投資可能達上千億元人民幣。 李長進當時還透露，緬甸政府將給予該項目一定的特許經營期限；中緬鐵路項目由中國鐵路工程總公司談判、設計和投資，采用中國技術標準，因此風險成本可控，收益將得到有效保障，而且國家也會給予足夠的政策支持。 諒解備忘錄簽訂后，中國中鐵也曾表示，公司將抓緊時間梳理前期工作成果，認真評審項目可研報告，完善項目推進方案，認真細致地做好BOT合約條款的談判和簽署工作，項目具有“巨大商機”。 《每日經濟新聞》記者梳理資料發現，諒解備忘錄簽訂后，中國中鐵方面一直未詳細對外披露具體進展。昨日，記者就項目擱淺向中國中鐵董秘辦相關人士致電和發短信，但截至發稿，均未得到回應。 有業內人士認為，中緬鐵路項目未真正開工，因此對中國中鐵的影響有限，但或許能給正在大舉海外戰略布局的中國中鐵、乃至其他中國公司上一堂印象深刻的課——在國外投資會因各種問題而遇阻，具有很大的不確定性。