二手車交易稅或降低 臨時產權制度有望建立

每經編輯 黃濤

日前，中國汽車流通協會（以下簡稱流通協會）的月度信息發布會上，流通協會常務副會長沈進軍向《每日經濟新聞》記者透露，降低二手車交易稅的方案或將在年內出臺，建立二手車臨時產權制度的進程也已在加速推進。

市場稅費改革有望出臺

雖然我國二手車市場已發展多年，但相關配套措施依然相對滯后。沈進軍介紹，目前美國市場的二手車年交易量約為4000萬輛，而新車銷量只有不到1600萬輛，中國的情況則是新車年銷量超過2000萬輛，而二手車成交量還不到1000萬輛。

這一現狀的產生，主要是因為相關政策缺位導致的，增值稅征收方式就是其中之一。

目前的二手車增值稅沿用了舊貨交易的增值稅征收方式，即按照全額的2%征收。流通協會副秘書長羅磊向記者透露，“二手車的平均利潤率也就是6%左右”，也就是說，目前的增值稅約占利潤的三分之一。

“這個稅負是相當高的。”沈進軍認為，因此，很多二手車經營企業成立經紀公司，通過二手車交易中介的形式規避稅收，同時也逃避了售后責任，由也給二手車市場帶來權責不明的隱患。

“我們建議按照增值部分的17%征稅。”流通協會副秘書長沈榮對記者表示，也就是說按照流通協會的這個建議算，稅負將下降約一半。比如，目前國內二手車均價4萬元，算下來，平均每輛車將減少稅負400元。

據流通協會相關人士透露，這一稅收改革有望在今年11月份明確。

此外，二手車的臨時產權制度也有望建立。據沈榮介紹，按照當前規定，二手車所有權在實現過戶之后，才完成了所有權的轉移，并不是在進入流通流域就完成所有權轉移。北京、廣州等限購城市，原車主需要等到舊車賣出才能騰挪出購車指標。

為此，流通協會提議建立臨時產權制度，在二手車待售時賦予其商品屬性，而二手車在臨時產權登記期間相當于商品，不能上路。據透露，目前這一建議已得到相關部門的重視，政府部門相關的調研和討論工作已經展開。

二手車市場預期向好

據了解，流通協會對于完善二手車各方面制度的建議早在2008年就已提交，而今年才有望破局，這主要是因為我國二手車銷量規模增大。

根據北京北辰亞運村汽車交易市場中心（以下簡稱亞市）的統計，亞市今年的新車出庫量在下降，而二手車成交過戶量的同比增幅卻超過30%。亞市副總經理顏景輝向記者介紹，“目前二手車業務已占到了亞市交易量的一半，并且是增長最快的部分。”

“二 手車交易量可能在今年和明年開始大幅增長。”沈榮向記者介紹。這不僅是利好政策的刺激，與市場開始進入成長期有著必然聯系。沈榮表示，中國目前二手車平均 車齡為6.2年，從2008年起國內乘用車市場開始進入了銷量的高速增長期，也就是說，今年開始將有大批車輛流轉進入二手車市場。

另外，業內人士表示，二手車市場最緊俏的資源是3年以下車齡的車，隨著消費者更換汽車的周期正在縮短，因此，二手車市場的貨源將逐步更加優質，這能為二手車市場注入更多活力。

隨著今年二手車評估技術規范的出臺，二手車誠信問題也在逐步改善中，沈進軍向記者表示，“二手車交易對新車市場的影響非常之大，每1000萬輛的二手車交易能帶動至少400萬~500萬輛的新車銷售。”

據流通協會統計，今年1~8月二手車市場交易量達到380.35萬輛，比上年同期增長13.38%。流通協會預計，今年全年二手車交易量將突破900萬輛，接近1000萬輛。