復興“大武漢”：從城市自覺上升到國家期待

每經編輯 每經記者 于垚峰 發自武漢    

每經記者 于垚峰 發自武漢

在中國經濟版圖中略顯沉寂的武漢，正期望借助長江經濟帶戰略的實施實現“大武漢”的復興。

湖北省社科院副院長秦尊文認為，國務院出臺的《依托黃金水道推動長江經濟帶發展指導意見》（以下簡稱《意見》），將武漢定位于長江中游航運中心，“鐵公水空”綜合樞紐，已經體現出武漢在長江經濟帶中的重要位置。

復興“大武漢”，已從一個城市的自覺，成長為國家的期待。

長江中游城市群主核

在中國百年近代史上，武漢曾經書寫過輝煌。

打開武漢地圖，長江與漢江交匯，將其分割為兩江三鎮。1873年，隨著清朝招商局“永寧”號開航，武漢長江水運百余年歷史序幕拉開?？v橫交錯的水運體系，為武漢贏得了“九省通衢”和“貨到漢口活”的美譽。同時，武漢又是中國鋼鐵工業的發祥地。

但上世紀90年代以來，我國公路、航空等現代交通方式開始普及，交通運輸方式和結構發生轉變，特別是長江水上客運的萎縮和貨運的下降十分明顯，全國的區域格局中，武漢的交通優勢快速下降。

水運的衰落讓武漢在全國的經濟地位急速下滑。改革開放初期，武漢綜合經濟實力僅次于上海、北京、天津，位居全國第四。到了最近20年，武漢的經濟總量在全國城市中排名一度在十名開外。直至2013年才以8000億元的GDP總量排名全國第九。

在相繼被廣州、深圳、蘇州、成都等后起之秀一一超越后，同處中部的長沙、鄭州亦虎視眈眈，武漢中部老大的位置岌岌可危，這讓武漢的主政者意識到了危機。

2011年12月，湖北省委常委、武漢市委書記阮成發在武漢市黨代會上提出，“我們奮斗的目標是：將武漢建設成為立足中部、面向全國、走向世界的國家中心城市，實現大武漢新的偉大復興。”

武漢市政府一位官員最近向《每日經濟新聞》記者表示，2013年7月，國家主席習近平在武漢考察時，曾三次提及“復興大武漢”，更加堅定了武漢市實施復興戰略的決心。

按照規劃，武漢建設國家中心城市的目標是：未來5至10年，圍繞建設國家創新中心、國家先進制造業中心和國家商貿物流中心 “三大中心”建設國家中心城市。同時，為千萬市民打造幸福武漢、生態宜居武漢、文明武漢三大軟指標，成為“立足中部、面向全國、走向世界”的國家中心城市，邁向國際大都市。

中國社科院城市發展與環境研究所副所長魏后凱向 《每日經濟新聞》記者表示，未來全國需要8～10個國家中心城市，武漢具備建設國家中心城市的基礎和條件，尤其是科技創新能力和交通通達能力等方面具有優勢。“武漢處于兩條國家級重點開發主軸線 （沿長江軸線和京廣軸線）的交匯點；武漢已被明確為‘我國中部地區中心城市’，長江中游城市群的主核。”

工業倍增為計劃之首

復興，不該只是一個口號。

針對“大武漢”復興和建設國家中心城市，武漢列出五大計劃，作為頂層設計，包括工業倍增、服務業升級、自主創新能力提升、城建攻堅、國際化水平提升。其中，工業倍增被列在五大計劃之首。

2012年，武漢市工業總產值突破1萬億元。武漢市確定工業備增路線圖，每三年增長突破1萬億元，到2016年，全部工業總產值突破2萬億元；到2019年，突破3萬億元，在全國城市中進入“第一方陣”，基本建成國家先進制造業中心。

瞄準這一目標，武漢描繪的工業發展路線圖顯示。2019年形成九大產業：汽車及零部件、電子信息產業超5000億元級，裝備制造、食品產業超3000億元級，能源環保、石油化工、現代冶金等高端材料、生物、家電等產業超過1000億元級；形成“大光谷”、“大車都”、“大臨空”、“大臨港”四大板塊。

在秦尊文看來，武漢的工業倍增計劃，對推動武漢的經濟發展、城市建設乃至投資環境的優化，都起到了極大的推動作用。“2011年底，世界五百強企業在武漢投資的只有一百家左右，到今年已經有兩百多家了，翻了一番。”

《意見》明確指出，在創新驅動促進產業轉型升級方面，要發揮武漢東湖自主創新示范區的引領示范作用。

2009年，國務院批復支持東湖高新區建設國家自主創新示范區，期待東湖高新區進一步深化改革、創新體制機制，為實施自主創新戰略、建設創新型國家作出示范。

在上海自貿區成立一年之后，武漢也對外公布了自貿區申報計劃。今年7月，湖北省副省長甘榮坤表示，要以武漢東湖綜合保稅區為主體，積極向國務院申報內陸首家自由貿易試驗區。“在國務院沒有批準的情況下，我們應該大膽地先行先試，以實際工作成果促進自貿區早日獲批。

中國內陸（湖北武漢）自由貿易試驗區領導小組一位工作人員向《每日經濟新聞》記者介紹，此次武漢東湖高新區在籌辦自貿區 “先行先試”政策上，主要集中在貿易便利化、投資自由化、行政體制創新、科技體制創新等七大領域。

記者從武漢東湖高新區獲得的一份 《東湖高新區先行先試先期啟動工作完成時間清單》顯示，先期啟動的42項工作全部要求在今年底前完成。包括了創新投資管理制度、深化行政管理與服務改革、深化科技體制改革、促進創新要素集聚等多項工作任務。

長江經濟帶帶來機遇

《每日經濟新聞》記者采訪的專家學者中，多數人都認為，長江經濟帶戰略的實施，將是武漢實現復興的最好機會。

湖北省統計局副局長葉青認為，長江經濟帶戰略的實施，提升了武漢的高鐵城市地位，確定了武漢為長江中游航運中心，增加機場的建設，有利于武漢綜合的樞紐的形成。

葉青還表示，未來，包括武漢在內的沿江城市，都將成為沿海產業的投資熱點，能夠吸引更多的珠三角企業，同時還可承接京津冀產業的轉移。

魏后凱對武漢未來成為國家中心城市也非?？春茫f，武漢是長江經濟帶中的一個重要支點，獨特的區位優勢和國家政策的出臺，武漢將迎來最好的發展機遇。

不過，魏后凱認為，武漢現在也面臨著許多問題，空間結構有缺陷，在“1+8”的都市圈中一家獨大。“這種斷層不利于區域一體化的發展，這也反映出一個問題，就是武漢承擔的功能太多，搞區域合作，一定要形成一體化的產業分工。”

今年7月，武漢市提出了一輪發展目標：“再用7年左右的時間，實現全市經濟總量從一萬億到兩萬億的倍增，以優異成績向建黨一百周年獻禮。”

“長江經濟帶被提上國家戰略，帶來的是改革的紅利和政策的傾斜，武漢站在這個國家戰略里，只會提高實現目標的速度。”武漢市政府一位工作人員說。

站得更高，才能看得更遠。2013年，武漢市委托中國城市規劃設計研究院，就武漢2049開展遠景發展戰略研究。

2049年的武漢什么樣？在湖北省委常委、武漢市委書記在阮成發《實現大武漢的全面復興--我心中的“武漢2049”》的發言中，便可找到答案：“屆時的武漢，將成為中國中部中心，成為具有重要影響的國家中心城市，在更大范圍、更多領域發揮輻射引領作用，實現大武漢的全面復興。”