消息稱天津自貿區靜待批復 突出離岸金融

記者 郎振

繼上海自貿區后，誰是第二個獲批的自貿區一直是市場關注的焦點。記者從一位接近天津市政府的相關人士處獲悉，“事實上，天津自貿區上報方案的時間要早于上海市，但由于種種原因，天津到目前還沒有獲得批準，此后的方案又多次修改，現在已經基本成型。”

據悉，國務院已正式批準天津港口岸新一輪擴大對外開放計劃，而天津港下轄的東疆港區正是目前天津市申報自貿區的主要陣地。有報道稱，醞釀多時的天津自貿區方案呼之欲出。新的方案對天津自貿區按功能分三大塊，東疆保稅港區、天津港保稅區和濱海新區中心商務區。天津自貿區的面積達64.5平方公里，是上海自貿區28.78平方公里的兩倍之多。

記者了解到，天津市最早申報的自貿區只含東疆保稅港區，后來的方案逐步擴大到更多濱海新區轄內，包括納入中心商務區、天津港保稅區三大功能區，其中，中心商務區承擔金融和服務貿易功能；東疆保稅港區承擔航運和貨物等特色貿易；天津港保稅區則承擔保稅、物流、倉儲等功能，充分考慮產業現狀和互補性，基本實現天津的產業類型的全覆蓋。

前述接近天津市政府的人士告訴記者，天津上報的方案實際上是有進有退的，關鍵還是看國家層面如何批復，也就是說，天津做了一個比較豐富的全方位方案，具體如何批復和未來的實施還不到最后一刻仍然很難確定。

“但有一個重點已基本達成共識，就是未來天津自貿區將會突出離岸金融這一金融創新手段，金融改革不能完全依靠上海自貿區。中國的面積幾乎等于歐洲的面積，但歐洲的金融體系已非常完善，我們國家在這方面還有非常大的提高空間。”該人士表示，“值得借鑒的地方就應該借鑒，同時各個地區也應該結合自身特點做出適合自己的‘自貿區’。”

作為天津自貿區的主要載體，濱海新區未來的發展已經成為焦點。濱海新區中心商務區一位相關負責人告訴記者，未來天津自貿區還會突出融資租賃業務的發展，讓更多需要融資的企業更為便利地解決資金需求。

某大型券商宏觀策略分析師在接受記者采訪時分析，盡管現在不能確定方案的具體內容，但所謂自貿區就是要比其他地區進一步放開金融管制和行政審批，降低企業的融資成本。

在目前流傳的多個自貿區的版本中，天津東疆港始終是關注的核心。據公開資料顯示，天津港集團于2013年啟動東疆二島規劃，計劃5年內投資500億至600億元填海造地40平方公里。

記者了解到，天津東疆港隸屬天津港集團旗下，目前天津港集團主要牽頭負責未來自貿區的建設工作，上市公司也從中輔助大股東做了相關工作，但是天津港股份公司在“天津自貿區”內還沒有太多投資和資產，目前天津港不僅是圍繞“自貿區”這一主題來發展，公司也是京津冀一體化發展的重要組成部分。

天津港曾于日前發布公告，公司實際控制人天津港(集團)有限公司向公司出具的《承諾函》，為貫徹落實國家京津冀協同發展重大戰略部署，把天津港納入京津冀經濟發展的戰略體系，天津港集團與秦皇島港股份有限公司以現金出資投資組建渤海津冀港口投資發展有限公司，合資公司主要開展天津及河北區域內港口項目的投資與開發，合資雙方各持股50%。天津港集團作為天津港股份的實際控制人，將賦予天津港股份在碼頭項目上的投資優先權和收購選擇權。

一位了解天津港的人士表示，“天津港未來首先還是要積極發展港區內裝卸和物流這兩大主要功能，這也是承載‘自由貿易’的核心之一”。

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