證監會6年間調查內幕交易案785件

昨日，由中國證監會、公安部、國資委共同舉辦的“內幕交易警示教育展”開始全國巡展，上海、廣東、深圳、廈門等地相繼開展。

中國證監會統計數據顯示，2008~2013年，證監會共集中調查內幕交易案件785件，占期間案件調查總量的52%；向公安機關移送內幕交易涉嫌犯罪案件95件，占同期移送案件的57%。

證監會表示，內幕交易踐踏誠信原則，上市公司內部人員內幕交易行為違背了對公司及股東的信用義務，構成了對公司的背叛；證券從業人員內幕交易和老鼠倉行為違背了自己的職業操守，構成了利益沖突；公務人員內幕交易行為違背了不得以公謀私、貪瀆自肥的法紀信條，并且還損害投資者合法權益；不明真相的投資者與內幕交易者進行交易，會加劇信息不對稱現象，會成倍增加其在交易中受損失的概率。

此外，內幕交易助長市場上打探消息、迷信流言、投機炒作的不良風氣，內幕交易的猖獗最終會使中小投資者喪失對證券市場的信心，損害市場參與各方的根本利益，最終阻撓市場化改革，禁止內幕交易是公開的投資環境、公平的證券交易、公正的市場秩序的必然要求。

諸多案例顯示，一旦信息泄露或泄露范圍比較廣，不僅會嚴重影響上市公司的并購重組進程，甚至可能導致重組的失敗，截斷公司的發展之路，公司的市場形象也會受到很大損害。并購重組和再融資領域是內幕交易的重災區，如果這一領域的內幕交易得不到有效根治，資本市場的市場化改革便難以有序推進。

證監會認為，目前防控內幕交易形勢嚴峻，主要表現在，內幕交易主體構成日趨多元化，內幕交易行為手段更為隱蔽，內幕交易與其他違法違紀行為交織串聯，“老鼠倉”違法現象嚴重。

尤其是內幕交易主體有從傳統的公司管理人員逐漸向上市公司實際控制人、證券從業人員、中介機構工作人員乃至政府公務人員擴散的趨勢，非內幕人員以不法手段獲取內幕信息的情況也時有發生，內幕交易案股票回購發力件呈現多級傳遞、多向傳遞的趨勢，與行賄受賄、泄露秘密、市場操縱、信息披露違規等行為相結合，出現一批“串案”、“窩案”，嚴重損害了資產管理行業的公信力。

目前，證監會通過建立內幕信息管理制度、并購重組審核中進行股票交易異動核查、交易所運用大數據技術、各部委聯動執法打擊、多措并舉嚴查違法違規、重拳出擊整肅資產管理行業等方式來監管內幕交易行為。