每經記者“微觀”APEC: 普京、奧巴馬各自“傲嬌” 俄羅斯緊貼中國小伙伴

每經記者周洲發自北京 時隔13年，中國再次作為APEC會議的東道國。在這個會議上，有幾對“冤家”將不得不碰面。 今天扒一扒第一對“冤家”--俄羅斯和美國。 這是一對老冤家，自二戰之后就結梁子，都是嘴硬骨頭也硬的主兒。 俄羅斯總統普京已經表示不會在北京APEC會議期間與美國總統奧巴馬單獨會晤。 俄美領袖各自傲嬌、不單獨會晤，也不是啥新鮮事了。 2013年，自斯諾登逃到俄羅斯后，白宮就在當年的G20峰會召開之前放話說奧巴馬不與普京單獨會晤。此前的“暗斗”變“明嗆”。 今年，克里米亞閃電脫烏克蘭入俄羅斯、烏克蘭總統大選風波，使得美俄之間矛盾升級。 烏克蘭危機后，美、歐和澳大利亞聯手制裁俄羅斯，逼得俄羅斯不得不從中國進口鋼鐵。 今年是紀念諾曼底登陸70周年。紀念活動的名單上，自然少不了奧巴馬和普京。但白宮依然放話稱奧巴馬不會與普京單獨會面。 在擁有21個成員的APEC會議召開前夕，俄羅斯“先發制人”，將目光轉向除美、澳大利亞之外的其他發展中成員。這些發展中成員主要包括東盟的印尼、菲律賓、文萊、泰國、越南，也包括南美的智利、秘魯和墨西哥，還有太平洋環島國巴布內新幾內亞。 11月4日，俄羅斯與APEC秘書處簽署了一項諒解備忘錄，將為APEC支持的公共基金注資300萬美元。 這項基金被APEC用于幫助發展中成員實現APEC在1994年就定下的的目標--在2020年實現貿易和投資的自由化和便利化。 自2015年到2017年，每年俄羅斯將提供100萬美元給APEC。這項基金由APEC秘書處和APEC工作組選擇的項目建議書來管理。 這些錢將被投入到幫助發展中成員提速發展的試點項目中，這些試點項目為APEC發展中成員提供專業技術，涵蓋從食品安全監測到口岸電子報關系統等。 “APEC的成功基于成員們的能力建設，我們歡迎俄羅斯支持這個重要板塊?！盇PEC秘書處執行長阿蘭·波拉德(AlanBollard)說。 APEC發起的能力建設措施包括一系列培訓項目試點，以保證每個成員尤其是發展中成員獲得必要的知識，在他們各自的經濟發展中執行獨特而有效的創新措施。 比如，APEC在區域內努力提高食物安全標準，在實驗室內為發展中成員的科學家培訓一些最新的技術，像沙門氏菌和大腸桿菌的監測等等。 俄羅斯也曾經在APEC的應急準備方面參與合作，包括合作共建快速醫療反應小組和中小企業的災難恢復能力等。 每年，APEC都為100多個項目提供基金支持，今年將支出1100萬美元。 自1993年以來，超過2000多個項目已經在APEC基金的支持下得到實施。每一刻，大約有150個項目正在實施。大多數項目關注APEC在成員間的知識和技術轉移和能力建設，以保證各成員都能按計劃實現茂物目標。 “俄羅斯的資金支持有助于APEC實現亞太地區創新、安全、均衡、可持續和包容性增長的長遠目標?！倍砹_斯APEC高官、特命大使瓦萊里·索羅金說。 在APEC其他重要項目上，俄羅斯的科學家和專家在諸多技術培訓領域里提供了專業技術，為偏遠地方提供了從衛星應急準備申請到駕駛智能微電網項目?！拔覀兿Ｍ^續為APEC的能力建設提供支持?！彼髁_金說。 俄羅斯駐華大使杰尼索夫更是在11月6日稱，俄羅斯加入APEC是一種自然而然的、別無選擇的立場。 俄羅斯自1998年起加入亞太經濟合作組織。 杰尼索夫表示，俄羅斯作為一個橫跨歐亞兩大洲的國家，其自身的社會經濟發展戰略特別是西伯利亞和遠東地區的發展戰略，與世界上發展最快的地區積極參與一體化進程密切相關。 俄羅斯駐華大使的另外一段聲明，更是擺明了緊貼中國小伙伴。 大使杰尼索夫還說了：“俄羅斯支持中方提出的倡議--在APEC峰會上確定關于合作建立亞太自貿區的'路線圖'”。 “這個'路線圖'將對建立亞太自貿區給亞太地區國家所帶來的潛在優勢以及成本進行分析，并將各個地區一體化項目之間的經驗交流確定為這個體系的基礎。”杰尼索夫說，“這符合俄羅斯的利益，并將為'開發亞太地區和歐亞一體化進程相結合的最佳模式'提供更多的可能性?！? 在受到歐美經濟制裁的現實下，俄羅斯希望從融入歐亞一體化中找機會、搭亞太自貿區的順風車。 其實，這還是在跟美國抬杠。 在此次北京APEC會議召開之前，《華爾街日報》撰文稱，美國不希望中國倡導的亞太自貿區在會議上被過多強調，中國在這種壓力下，只好在擬于APEC會議結束之后的公告草案中刪除了兩條，包括不再提可能暗示啟動亞太自貿區談判的措辭，也不提建成亞太自貿區的時間表。中國此前的理想目標日期在2025年。 亞太自貿區是2006年APEC21個成員經濟領導人共同提出的愿景，美國當時也頗為支持，但此后美國另起爐灶，扎進了TPP（泛太平洋戰略經濟伙伴關系協議）談判中。TPP包括APEC12個成員，但不包括中國。目前由于日本農業問題和其他發展中成員的國企競爭中立問題，TPP談判陷入僵持局面。 中國商務部官員本周二對《每日經濟新聞》及其他媒體表示，亞太自貿區和TPP并不沖突，亞太自貿區是21個成員共同關注的議題，不存在阻撓和沖突。 至少美國不愿意在TPP談判陷入僵局時再分心到亞太自貿區的事情中，而更愿意在TPP談成的基礎上考慮如何實現亞太自貿區這條“美國路徑”。 但俄羅斯就是高調宣布響應和支持中國提出的希望在此次北京會議上能公布亞太自貿區的路線圖。 除了TPP之外，實現亞太自貿區的另一路徑是東盟十國發起的RCEP(區域全面經濟伙伴關系協定)“亞洲路線圖”，這個RCEP里有中國沒美國，APEC里有11個成員參加。 亞太自貿區實現的路線圖目前為止看起來有基礎的只有TPP和RCEP這兩條，如何促進美國路線圖和亞洲路線圖互動是個問題。這少不了中美博弈，而俄羅斯的選擇看來則是緊貼中國小伙伴。