商業銀行杠桿率水平將提升

中國銀監會近日對《商業銀行杠桿率管理辦法》進行修訂并向社會公開征求意見。銀監會表示，總體上，《辦法》修訂后，商業銀行的杠桿率水平將有所提升，但不會提高商業銀行的資本要求。

與國際“步調”一致

杠桿率指商業銀行持有的、符合有關規定的一級資本凈額與商業銀行調整后的表內外資產余額的比率。杠桿率水平越高，表明商業銀行資本越充足，抵御風險的能力越強。銀監會表示，修訂后的《辦法》在維持原基本框架和杠桿率監管要求的同時，對調整后的表內外資產(杠桿率分母)的計量辦法進行了調整，主要包括：一是改變貿易融資、承兌匯票、保函等表外項目的計量方法，調整為采用《商業銀行資本管理辦法(試行)》規定的信用風險權重法下的表外項目信用轉換系數計算，但不得低于10%，即根據具體項目，分別采用10%、20%、50%和100%的信用轉換系數；二是根據杠桿率國際規則，進一步明確衍生產品和證券融資交易等敞口的計量方法；三是為進一步提高透明度，對商業銀行的杠桿率披露提出了更為明確、嚴格的要求，即境內外已上市的商業銀行以及未上市但上一年年末并表總資產超過1萬億元的商業銀行應當按季披露杠桿率指標信息等。

分析人士表示，《辦法》修訂主要是為了與國際“步調”保持一致?！兜谌姘腿麪枀f議》發布后，相關國家監管當局和銀行反映，由于各國會計準則存在差異，對杠桿率框架下衍生產品、證券融資交易等敞口的計量方法存在不同理解，影響了全球實施的一致性。今年1月，經巴塞爾委員會決策委員會審議通過，巴塞爾委員會發布了《第三版巴塞爾協議杠桿率框架和披露要求》。

銀行達標不是問題

多位券商人士表示，與外資銀行的金融衍生業務較多、表外業務占比較大不同，中資銀行的表外業務相對較少，所以達標不是問題。

修訂后的《辦法》不會提高商業銀行的資本要求，但從長期來看，商業銀行一方面需要擴展業務，另一方面也要保持資本充足情況“達標”，則需要進一步增加自有資本規模。民生證券銀行業分析師鄒恒超認為，從目前來看，多家商業銀行已發行或擬發行優先股，因此資本方面的問題不會太大。

分析人士認為，《辦法》的修訂將引導商業銀行加強杠桿率管理，一方面，有利于防止金融機構資產負債表的過度擴張和過度承擔風險，控制銀行體系杠桿化水平的非理性增長和系統性風險的不斷累積；另一方面，有利于彌補銀行內部風險管理模型可能存在的缺陷，防止銀行的資本套利行為。