境外投資者直投境內市場將穩步開放

中國證監會副主席劉新華昨日表示，證監會正在抓緊制定注冊制改革方案、股權眾籌融資監管規則，并將促進證券期貨經營機構創新發展，健全鼓勵長期資金投資資本市場的長效機制，研發適應養老金等長期資金需求的投資產品。此外，在滬港通試點推出并實現平穩運行的基礎上，將繼續提高資本市場對外開放的水平，擴大合格境外投資者的范圍，穩步開放境外投資者直投境內市場，有序推進境內投資者直投境外資本市場。 劉新華是出席“財經年會2015”時作出上述表示的。他提出，要大力發展直接融資，改善金融結構，才能適應經濟發展的新常態，而經濟轉型、結構調整和我國經濟走出去，則為資本市場帶來了多元化的發展機遇。 下一步，證監會的工作仍將聚焦于加快多層次資本市場體系建設，促進直接、間接融資平衡發展，股票、債券融資平衡發展，現貨、期貨市場平衡發展。具體工作將以加快多層次市場建設，促進上市公司、中介機構等市場主體健康發展，擴大資本市場雙向開放，健全法律法規制度、加強稽查執法，加強簡政放權、厘清監管和市場的關系等五個方面作為抓手。 劉新華表示，證監會在做好新股發行、改革創業板市場的同時，正在抓緊制定注冊制改革方案，同時不斷豐富完善新三板功能，支持區域性股權市場發展。他透露，證監會正抓緊制定股權眾籌融資監管規則，努力為企業通過互聯網平臺進行股權融資拓寬渠道，為大眾創業、萬眾創新提供平臺。 債市改革發展則將重點支持交易所發展機構間市場，擴大公司債券發行主體范圍，支持開發適合不同投資者和融資需求的債券品種，研發適應城鎮化建設需要的長期債券品種，豐富適合中小微企業的債券品種，促進資產證券化業務發展。同時，還將擴大中小企業私募債發行規模。 在促進市場主體健康發展方面，劉新華說，證監會將著力推動提高上市公司質量，督促其履行好信披義務，提升回報投資者的能力，完善股權激勵機制，推進員工持股計劃的實施，鼓勵市場化并購重組，進一步放開上市公司并購重組審批，拓寬并購融資渠道。同時，健全市場化、多元化、常態化的符合市場實際且有利于投資者保護的退市制度，逐步形成上市公司進退有序、轉板順暢的良性循環機制。 他特別提到，將進一步提高證券期貨業的市場競爭能力，促進其創新發展，健全鼓勵長期資金投資資本市場的長效機制，大力發展專業機構投資者，研究開發適應養老金等長期資金需求的投資產品，提供專業化、長期化、國際化的投資管理服務。 11月17日，滬港通試點交易正式啟動，劉新華對交易情況進行介紹時表示，滬港通共交易8天，整體看運行平穩，達到了預期效果。 截至昨日，滬港通成交總額共441.27億元，其中，滬股通累計成交390.07億元，凈買入354.39億元；港股通累計成交51.2億元，凈買入33.1億元。同期，滬股通總額度共使用355.38億元，額度使用率11.85%；港股通共使用33.46億元，額度使用率1.3%。 劉新華稱，在滬港通試點的基礎上，將繼續提高資本市場對外開放水平，具體舉措包括：擴大合格境外投資者范圍，穩步開放境外投資者直接投資境內市場，有序推進境內投資者直接投資境外資本市場，建立健全跨境投融資權益保護制度，強化跨境監管與執法協作，創新境內外資本市場合作發展的模式和路徑等。 劉新華認為，經濟增速放緩、轉型升級、外部環境日趨復雜是未來經濟發展的新常態，要大力發展直接融資，改善金融結構，才能適應經濟發展新常態。而新興產業培育、過剩產能消化、促進創新創業和擴大消費服務，都離不開資本市場的發展壯大。我國經濟融入全球的過程中，特別在“一帶一路”戰略實施中，也需要資本市場提供更多市場化融資工具，經濟轉型、結構調整和我國經濟走出去為資本市場帶來了多元化的發展機遇。 針對近期央行降息，他表示，這是降低實體經濟融資成本的重要舉措，但降息推出當日，資金利率還是小幅上揚，顯示降低融資成本需要更進一步進行結構性調整，加大改革力度。