武漢自貿區建設同步推進試點申報和先行先試

29日，武漢市常務副市長賈耀斌接受記者采訪，暢談自貿區建設。

武漢市常務副市長賈耀斌29日在接受記者采訪時表示，自貿區建設的核心是自主創新。武漢市將通過開放來促進創新，通過創新來深化開放，在自貿區建設上先行先試。

據悉，湖北省一直在籌劃以東湖高新區為主體進行內陸自貿區的申報，在廣東、天津、福建等第二批自貿區試點獲批之后，湖北武漢作為第三批試點的呼聲很高。

賈耀斌介紹，在自貿區建設上，武漢市實施先行先試和積極申報同步推進戰略，采取“兩條腿走路”，通過自主創新促進了經濟快速發展。2014年全市新增各類市場主體13．68萬戶，增長26．4％，創近年之最；企業凈增9855家，增加了62．33％；注冊的資本金凈增494億，凈增156．17％。

2014年7月，武漢市政府通過了《東湖高新區先行先試實施方案（送審稿）》，擬先期啟動42項具體工作，在東湖高新區518平方公里（含東湖綜保區）范圍內全面開展自貿區先行先試工作。根據方案，東湖高新區將經過1－2年的改革試驗，為湖北武漢全面深化改革、擴大開放提供可復制、可推廣的制度成果，為成功申報中國內陸（湖北武漢）自貿區奠定基礎性條件。

先行先試工作任務主要包括，在東湖高新區開展貿易便利化、投資自由化、行政體制創新、科技體制創新、金融制度創新、服務業擴大開放、完善稅收政策等七大任務，結合高新區實際，從行政審批與服務、科技創新、科技金融、擴大開放四個方面著手，擬實施12類改革舉措。賈耀斌說，截至目前，武漢市已扎扎實實落實了38項，還有4件正在推進中。

2015年1月，《東湖國家自主創新示范區條例》經湖北省十二屆人大常委會第十三次會議審議通過。該條例以法律的形式，賦予武漢東湖新技術開發區管委會更多的權利，同時在產業引導、科技創新、金融服務、人才支撐、開放合作等多方面作出明確規定，為高新區“先行先試”提供制度保障，也為申報自貿區進一步創造條件。

賈耀斌說，下一步武漢市將積極爭取被批為國家級的自貿區，同時立足于干好自己的事，為申報增加籌碼。2015年，在先行先試的問題上武漢市將在三個方面做努力：一是把去年沒有做完的四件事落實到位；二是扎實推進今年提出的60項任務，在推進自貿區先行先試的同時，還要按照中央的要求把上海自貿區的經驗盡快落實到全市方方面面；三是把海關監管區的區域性工作扎實推上去。這方面工作做好了，以后對無論是對自貿區還是對外開放都至關重大。

賈耀斌表示，現在武漢東湖綜合保稅區運行情況非常好，東西湖的保稅物流中心運行情況在全國的保稅物流中心里面排前列，最近武漢市正在申報新港空港的綜合保稅區。同時，武漢市將打造五大平臺——保稅展示平臺、大眾商品交易平臺、國際生物醫藥保稅平臺、進口消費品平臺以及跨境電子商務平臺，扎實推進對外開放工作。

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