旅行社現首個行業等級劃分國標 對小旅行社有沖擊

每經記者 夏冰 發自上海

國家標準委2月9日發布《旅行社出境旅游服務規范》、《旅行社等級劃分與評定》、《旅行社服務通則》3項國家標準。《每日經濟新聞》記者注意到，在上述3項旅行社新國標內，最受關注的是《旅行社等級劃分與評定》，而這將是我國旅行社行業首個行業等級劃分與評定的國家標準，該標準填補我國旅行社行業等級標準的空白。這項國家標準將于今年8月4日起實施。

記者了解到，《旅行社等級劃分與評定》國家標準首次提出將旅行社等級由低到高劃分為A至AAAAA五個級別。在滿足等級評定基本條件后，標準的考核內容主要分為7項，分別對旅行社經營條件、經營業績、企業管理、服務能力、質量和安全保證、誠信建設與營銷推廣等七個方面，進行綜合評定后將旅行社劃分為A~5A五個級別，達標后才能獲得相應等級稱號。

此外，《旅行社出境旅游服務規范》內規定組團社應向旅游者提供《旅游線路產品說明書》，確保旅游者對旅游線路有詳細的了解。《旅行社服務通則》則要求導游、領隊不應以任何借口脫離團隊，中斷提供旅游服務，損害旅游者權益。讓旅游者在旅游途中可以放心游玩，不用擔心與導游發生沖突被甩團等現象發生。

據參與標準制定的中國旅游研究院副研究員楊彥鋒表示，現存的《旅行社等級劃分與評定》標準是地方級的，相關的國家標準是首次出臺，未來地方標準將與國家標準并存。《旅行社等級劃分與評定》是推薦性標準，不強制要求旅行社參與評定，只對市場起引導作用，評定級別的旅行社也意味著品牌價值更高。同時，未來旅行社等級前會標明地域，注明自己是地方級A級旅行社還是國家級A級旅行社，防止一些旅行社在級別問題上混淆視聽。

對此，旅行社業內人士對記者透露，和酒店、景區評星、分級一樣，現階段仍有些旅行社無法達到A級別，能達到5A級別的旅行社更是少數，即便是A級也并非隨便能達到。

“這個事情難在落實，也重在落實。如果落實了我覺得對小旅行社會較大有沖擊，大旅行社有資源有能力去參與評級，而小旅行社沒有。”環球旅訊特約評論員包力維對記者分析指出，對旅行社來說，申請國家標準確實會促進企業的經營和服務質量的提升，提升品牌信任度，但如果國家沒有很好的監督機制，企業自身沒有正確的認識，那么，國家標準將有可能淪為旅行社營銷的幌子。

公開資料顯示，截至目前，我國已出臺旅游業國家標準30項，行業標準27項，涉及到交通、餐飲、住宿、購物等旅游產業鏈的各個環節，隨著旅游業標準體系日臻完善，這將有力促進現代旅游業持續健康發展。