桂敏杰：對年內推出注冊制比較樂觀

昨日上午，在全國政協經濟組駐地，全國政協委員、上海證券交易所理事長桂敏杰接受了證券時報記者獨家采訪。桂敏杰表示，兩會后證券法修訂草案應該會提交全國人大審議，預計年內可以完成修訂，對今年推出股票發行注冊制比較樂觀。 昨日上午，在全國政協經濟組駐地，全國政協委員、上海證券交易所理事長桂敏杰接受了證券時報記者獨家采訪。桂敏杰表示，兩會后證券法修訂草案應該會提交全國人大審議，預計年內可以完成修訂，對今年推出股票發行注冊制比較樂觀。 對于注冊制改革后的發行審核職能歸屬，桂敏杰表示，審核權限下放到交易所是方案之一，目前來看是主流方案。全國人大財經委副主任委員吳曉靈昨日也表示，按正常進度，證券法修訂案有望4月底上會初審，隨后需要征求意見并總結，最快8月二審，10月完成三審。 作為2015年中國資本市場的頭等大事，股票發行注冊制的進展吸引著市場各參與主體的目光。證監會主席肖鋼曾公開表示，注冊制將避免監管部門對新股市場的過度干預，不再對發行人“背書”，也不過多關注企業以往業績、未來發展前景，這些都交由投資者判斷和選擇，股票發行數量與價格由市場各方博弈，讓市場發揮配置資源的決定性作用，而監管部門則集中精力做好事中事后監管，維護市場秩序。 今年2月份，上交所推出上證50ETF期權后，市場對個股期權何時推出也高度關注。桂敏杰表示，目前還沒有推出個股期權的計劃，今年內推出個股期權的希望不大。他還透露，戰略新興產業板仍在研究籌劃當中。 桂敏杰告訴證券時報記者，今年兩會他有兩個提案：一個是關于設立金融法院，另一個是關于資產證券化的稅收問題。 桂敏杰說，隨著資本市場和金融市場的開放和發展，金融訴訟和司法保障的問題越來越復雜，現在的訴訟和司法保障體制不太適應新的變化，這次司法體制改革中知識產權法院專門獨立出來，也是考慮到知識產權的專業性和特殊性，而金融訴訟和司法保障同樣有很高的專業要求，所以建議在上海設立專門的金融法院，完善資本市場和金融市場的司法保障。 桂敏杰表示，信貸資產證券化的稅收環節問題可能已經解決，但企業資產證券化的稅收問題還未解決，目前仍然對企業資產證券化的虛擬主體征稅，這不利于企業資產證券化的發展。他說，如果要對存量資產通過資本市場來進行分散，提高資金利用效率促進企業生產，各方面的政策都應該一致，特別是稅收問題。