劉漢元：應鼓勵社會各界創辦消費維權組織形成維權組織良性競爭的局面

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◎每經記者 田園

“作為一名全國政協委員，既是榮譽更是責任。”全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元在此次兩會上帶來了數個緊扣社會熱點的提案，其中，他對主張消費者權益維護和加強政企溝通，力促中小企業發展壯大等問題的見解頗受關注。

建議放開消費維權社會組織的登記

時值“3.15全國消費者權益日”到來之際，消費者維權和公平公正消費環境的營造，又成了全社會關注的熱點話題。我國是一個消費大國，但消費者權益保護和消費環境營造卻落后于發展的步伐，沒有跟上新的消費形勢。

首先，政府和相關機構的工作不細致，對消費維權工作的重視程度不夠，維權力量不足，例如一些政府和機構對消費者權益的保護僅僅體現在口頭重視、材料重視和節點重視上，沒落到實處。消費者在消費過程中出現糾紛需要維權時，設置高門檻和復雜程序，將大量投訴擋在門外，與消費者解決訴求的迫切需求嚴重背離。

對此，劉漢元認為，要落實消費者權益的保護，首先要建立起公平公正的消費環境。政府和相關機構首先要強化消費維權的職能，把消費者權益保護工作落到實處。同時，有關部門應當盡快放開消費維權社會組織的登記，鼓勵社會各界創辦消費維權組織，形成與現有消費維權組織良性競爭的局面。此外，進一步鼓勵、引導經營者落實保護消費者權益的主體責任，形成對消費訴求的正確認識，主動化解消費矛盾，實現與消費者、消費維權組織、消費媒體的良性互動。最后，進一步建立健全市場秩序，完善法律法規，營造良好的消費環境和氛圍；抓住一切機會鼓勵消費者守法守序，主動維護自身權益，促進我國消費者權益保護的進一步發展。

建議由全國工商聯牽頭加強政企溝通

中小企業是我國數量最大、最具創新活力的企業群體。據工業和信息化部2014年的統計數據顯示，我國的中小企業提供了50%以上的稅收，創造了60%以上的國內生產總值，完成了70%以上的發明專利，提供了80%以上的城鎮就業崗位，占企業總數的99%以上。但是，目前大多數中小企業發展仍然存在缺乏高速暢通的政商溝通平臺、運作模式落后、接受新政策能力滯后、缺少群體思維等諸多弊病。

劉漢元認為，大量極具發展潛力的中小企業不會利用政府對中小企業的大量利好政策，思維意識還停留在希望通過與某些領導人的私交取得政策傾斜，這是不可持續的。而“缺乏溝通”并不僅僅只影響企業，也影響著政府。“政府花了很大的力氣制定了幫扶政策，無論是中央的政策導向還是地方的執行方案，都傾注了各級相關部門的心血。”劉漢元表示，“這些利好政策卻并不為大多數中小企業所知，更別說踐行利好，這實在是嚴重的浪費。”

為此他提出，建立有效的政企溝通迫在眉睫。他建議由全國工商聯牽頭，落實企業和政府之間的溝通和協調，同時明確協調內容，促進政府和企業之間的溝通、促進產學研之間的交流和合作，協助企業解決發展中的信息問題、技術問題、融資問題、人才問題等。第二，建議完善相談制度的績效評價體系，參考如平衡計分法等先進的績效評價方法，盡快建立各行業全方位、多角度的相談績效評價體系，務實推進政府和企業之間的溝通，幫助企業化解發展中所出現的問題。第三，政府通過各種渠道積極向中小企業宣傳扶植政策，培育模板和先進，吸引更多中小企業主動咨詢并運用政策。