百億級不動產登記制度的商機：誰會站在“風口”？

每經編輯 孟慶建 白亞靜    

每經記者 孟慶建 白亞靜 發自深圳

就像視網膜上的盲點一樣，當審視政府決策所帶來的影響時，人們往往忽略它背后的商機。

從2013年3月28日，國務院在文件中提及短短的一句不動產登記制度開始，整體輿論都在圍繞“抑制房價”“房產稅征收在即”展開。

但是，公眾很少會想到，登記制度背后隱藏著的巨大商機。

在采訪多家中標國家級、地方級不動產登記平臺系統建設的企業后，《每日經濟新聞》記者發現，當不動產登記的平臺建設在近3000個縣市級單位展開后，這一行動將拉動上千億的資金，給相關參與產業帶來巨額蛋糕，僅信息系統建設市場的空間就達百億級別，預計將給國產軟件企業帶來豐厚利潤，并以肉眼可見的速度攪動目前仍處于分散狀態的市場格局。

百億市場“藍海”

市場的輪軸開始轉動。3月1日起，《不動產登記暫行條例》正式入實操階段，其中，15個城市成為首批實施不動產登記的試點。

去年12月頒布的《不動產登記暫行條例》顯示，國務院國土資源主管部門將指導、監督全國不動產的登記工作，各級不動產登記機構登記的信息將納入統一的不動產登記信息管理基礎平臺。

這意味，進入實操階段后，從中央到地方，不動產登記平臺系統建設的工作已刻不容緩。

1月21日，徐州完成價值30萬元的“智慧徐州-不動產統一登記信息平臺”的招標工作。中標者為南京國圖信息產業股份有限公司。

2月15日，國土資源部完成價值898萬的“不動產登記信息管理基礎平臺一期建設”的招標工作，中標者浪潮軟件（600756，SH）將作為集成商，負責基礎平臺的建設開發與運維。超圖軟件（300036，SZ）將以戰略合作伙伴身份提供地理信息系統（GIS）服務。

另外，在《不動產登記暫行條例》中，登記工作將由不動產所在地的縣級人民政府不動產登記機構辦理。

安信證券研報稱，目前平均一個縣的項目預算金額約為1000萬元，其中數據工作占60%，信息系統建設占40%，因而僅全國不動產登記信息系統建設市場的空間，就是百億級。

超圖軟件董事會秘書龔婭杰向《每日經濟新聞》記者稱，不動產登記所帶來的市場空間主要在三方面，一是房產登記和測繪，二是數據整理和數據處理，三是不動產信息登記系統建設。

由于測算復雜，目前并無權威數據可以預計前兩部分分別可拉動的資金量。龔婭杰稱，可以肯定的是，“測繪行業是塊大蛋糕，但市場空間的確不好預計”。就第三部分，她粗略算了一筆賬：全國有2600多個市縣單位，若以每個市、縣500萬元左右的系統平臺建設費用算，這個市場預計將有100億到200億的空間。

系統建設市場內部，還將繼續細分。龔婭杰稱，“其中，GIS平臺建設約占到10%的份額。”

另外，南京國圖信息產業股份有限公司副總經理王履華稱，在不動產登記信息平臺的建設中，主要硬件和平臺軟件建設的投入比例大致在1:10，軟件服務將在基礎平臺建設中分得更大蛋糕。

GIS行業將洗牌

蛋糕巨大，但現有市場格局很可能不再穩固。

由于涉及到房產、林地、海洋等多種土地不動產的登記，國土資源部明確提出"國產自主可控"的要求。安信證券研報顯示，在此次國土資源部的招標中，除數據庫之外，GIS軟件、應用中間件、云管理平臺等均明確要求使用國產自主可控品牌。

龔婭杰介紹，根據招標要求，競標單位要具有國家保密局頒發的涉及國家秘密的計算機信息系統集成甲級資質證書。超圖軟件原本具備該資質，但在公司上市之后，根據上市保密協議要求，該資質被取消，目前超圖正通過子公司重新申請。

一位不具名的券商分析師對《每日經濟新聞》記者表示，打通全國不動產登記數據庫，數據運營和服務價值會很大。中標公司浪潮軟件和超圖軟件受益于信息國產化，從份額領先的外資企業中突圍。一期建設過后，預計市場將向各地平臺建設拓展，長期來看，多家國產軟件公司如東軟、中軟以及GIS服務公司如中地數碼等公司，或將站在“風口”。

國土信息登記對GIS軟件有強烈需求，上世紀80年代就進入中國市場的美國GIS平臺軟件公司Esri，在我國土地登記制度平臺建設中占有絕對優勢。但隨著統一的不動產登記制度平臺的建立，國產信息化這一要求將給國內GIS行業帶來"洗牌"機會。

不過，王履華稱，目前全國各地土地信息登記平臺仍以Esri平臺為主，尤其在經濟發達的東部地區，國產GIS信息系統軟件要滲入很難，而且完全國產化替代，會令成本增加。

在他看來，隨著不動產登記制度的推進，信息登記系統未來演進可能有兩條路徑，一條是國產GIS信息主導的系統建設，主要開拓市場是西部地區；一條是原有系統平臺通過技術改進與新平臺完成信息對接，避免重建增加的成本。

除了國產軟件企業與國外的市場份額將發生變化，國產軟件企業內部也正面臨一場纏斗。

中地數碼集團解決方案部總經理黃斌對《每日經濟新聞》記者稱，各家公司在國土資源這塊的市場份額很分散，目前沒有誰能壟斷市場。

由于浪潮軟件和超圖軟件參與了國土資源部一期項目，安信證券認為，參與了國家級基礎平臺并參與相關標準制定，未來全國各地大規模建設的不動產登記系統都將接入該基礎平臺，因此將為其未來在全國各省拓展不動產系統建設項目奠定基礎。

但是，具體到地方時，仗仍要一場一場地打。

龔婭杰介紹，隨著項目的建設推進，在地市級市場平臺建設推進中，超圖軟件將根據實際情況獨立參與投標承接項目。

黃斌也表示，部級招標只是市場成型的初級階段，隨著土地登記信息平臺向地方拓展，更多企業會參與進來，競爭變得激烈。

她分析，按照政策的推進步驟，2015年國土資源部只在部分省市進行了不動產登記試點，系統平臺建設應該會在2016年和2017年迎來高潮。