延長石油等違規占林 陜西榆林被暫停征占林地項目審批

每經編輯 每經記者 李俊明 發自西安    

◎每經記者 李俊明 發自西安

由于延長石油、龍源電力（00916，HK）、中國華電、中國華能等公司的下屬單位在陜西榆林靖邊違規占用林地，陜西省林業廳決定，暫停榆林市占用征收林地項目的審核審批。

陜西省林業廳資源處處長高衛民對《每日經濟新聞》記者稱：“如此違規占用林地導致地方被暫停占用、征收林地項目審核和審批，這在國內和省內也不多。”針對嚴重的占林案件，靖邊當地警方已經刑拘、帶走了多名毀林、違法違規占地的直接責任人。

據陜西省林業廳審核，2014年陜西省靖邊縣發生違法、違規占用林地案件12起，其中延長石油等上述四家公司旗下公司為主體的案件就占9起，違規占用土地的項目分別為化工與風電項目。

靖邊當地一名政府人士對《每日經濟新聞》記者稱，風電與光伏項目需要大面積的土地。在上述公司落地項目的時候，非法、違規占用土地時有發生，而政府方面也一直在平衡項目落地與用地的情況。

警方刑拘直接責任人

《每日經濟新聞》記者梳理發現，陜西省林業廳審核曝光的2014年在陜西靖邊發生的12起違規占用林地案中，僅延長石油旗下公司就占了4起。

其旗下陜西延長中煤榆林能源化工有限公司新建的一雨水積蓄項目，占用林地6.01公頃，沒有任何審批手續。該公司另外有超過1公頃用地超審批面積占用林地。此外，延長石油旗下延長石油股份有限公司亦有兩起違規超審批占用林地案件。

龍源電力旗下龍源陜西風力發電有限公司一設在靖邊的風電場工程項目，占用林地面積20.3986公頃，沒有任何審批手續，該項目還存在不同程度的無證成片采伐。

此外，中國華電旗下陜西華電風力發電有限公司在靖邊王渠則電場二期工程項目，占用林地面積15.66公頃，沒有任何審批手續占用林地。

中國華能旗下華能陜西靖邊電力公司一風電場項目，占用林地面積11.14公頃，沒有任何審批手續，該項目亦有不同程度的無證成片采伐。記者粗略計算，上述四家公司旗下公司違規占林約826.5畝。

高衛民稱，針對上述嚴重的占林案件，靖邊當地警方已經刑拘、帶走了上述毀林、違法違規占地的直接責任人。

靖邊縣地處毛烏素沙漠南緣，每年有效風速時數超過2000小時，引來諸多電力公司在此落地風電項目。《每日經濟新聞》記者注意到，截至目前已有中國國電、中國華電、中國華能、山東魯能等10家電力企業在靖邊發展新能源產業。

靖邊縣最新統計數據顯示，截至2014年底，在靖邊已建成并網發電的風電場有16個，共計80萬千瓦，2014年風力發電量累計達13.6億度。

陜北生態環境面臨考驗

靖邊是榆林市水資源最發達的縣區，但因與毛烏素沙漠接壤，生態系統極為脆弱。

記者了解到，國家實施退耕還林政策后，陜北生態環境有所改觀。但近年來，隨著煤炭開采、新興產業落地，陜北的生態環境又面臨新的考驗。

靖邊當地一名政府人士對《每日經濟新聞》記者稱，風電與光伏項目需要大面積的土地。在上述公司落地項目的時候，非法、違規占用土地時有發生，政府方面也一直在平衡項目落地與用地的情況。

本次陜西省林業廳審核的靖邊縣2014年共發生違規占用林地案12起中，靖邊本地一家現代農業公司，因非法開墾國家和地方公益林地面積137公頃，被國家林業局掛牌督辦。

高衛民稱，國家林業局每年就占用林地情況進行抽查，去年就有靖邊縣“上榜”。

此外，據高衛民透露，如果今年3月底之前，上述案件還沒有查到位，國家林業局將取消1~3月陜西占用國家整改用林地費用定額的資格。

此外，根據陜西省林業廳2013年下發的《關于規范建設項目占用征收林地申報工作的通知》，“凡轄區內發生嚴重違法占用林地事件，并經國家林業局和省林業廳督辦，尚無處理結果的，省廳暫停受理該轄區范圍內的所有占用征收林地項目申報材料。”

不僅如此，源于上述占林案件，榆林市目前已被陜西省林業廳暫停占用征收林地項目審核審批。

高衛民對《每日經濟新聞》記者稱：“因違規占用林地導致地方被暫停占用、征收林地項目審核和審批，這在國內和省內也不多。”