多家央企不堪一巡折射央企通病

近日，中央紀委監察部網站開設專欄，對外公布6家被巡視央企巡視反饋情況。據不完全統計，僅在本輪巡視期間兩個月的時間里，26家央企中已有至少20名高管被查。在公布反饋情況中，6家被巡視央企均有領導人員問題線索被轉至中紀委、中央組織部和國務院國資委等有關部門處理。反饋期間，作為腐敗問題易發地的央企是否將有更多的問題暴露出來，已成為備受矚目的話題。

以此次巡視的上海大型鋼企為例，巡視組稱，該企業“靠鋼吃鋼”，利益輸送問題嚴重。少數領導人員以“鋼”謀私，聚斂錢財；部分領導人員親屬子女圍繞該企業經商辦公司，謀取非法利益。同時，該企業部分項目違規決策，造成國有資產巨額損失。部分重大投資涉嫌利益輸送，一些項目在資產并購或處置過程中貴買賤賣，海外資產管理存在重大風險隱患。其他幾家被巡視的央企同樣問題嚴重。中遠和中船均由中央第九巡視組巡視，在巡視中，兩家央企都暴露出領導親屬或其他特定關系人違規牟利的問題。中遠集團一些領導人員親屬及特定關系人開辦關聯公司承攬大量業務，涉嫌利益輸送。巡視組還指出中遠集團經營發生重大決策失誤，給企業帶來巨大經濟損失和廉潔風險。中建和華能均由中央第七巡視組巡視，兩家企業都被指出了重點領域監管方面的腐敗問題、招標的違規問題，同時也都暴露出配偶、子女等親屬的關聯問題。巡視組指出，華能集團對下級單位及其負責人管控不力，違紀違規行為時有發生。同時，有的領導人員貪污受賄、濫用職權，有的為配偶、子女、親屬等從事關聯交易提供便利。

央企巡視反饋之后亟待交出真正合格的整改答卷，而不只是一堆問題清單。公眾期望巡視反饋情況“件件有著落、事事有回音”，特別是對“利益輸送”、以“鋼”謀私、重大經營決策失誤等巡視中的突出問題，要有切實的查處答卷及整改措施，決不能輕描淡寫不了了之。上述6家央企如何整治在“利益輸送”方面的通病，這不僅關系國企反腐工作，對于更為深遠的國企改革也有重要意義。

建議對6家被巡視央企適時殺個“回馬槍”，檢查整改措施是否真正到位、看看究竟是真整改還是走過場表面應付。“回馬槍”必須動真格，而不能“虛晃一槍”，對于整改不力、老問題反彈嚴重的應當堅決問責。“回馬槍”也是專項巡視的一種有效方式。王岐山同志曾經強調過，“監督不是一陣子，要針對已巡視過的地方或部門殺個回馬槍，強化震懾、不敢、知止的氛圍”。所謂“回馬槍”，就是對已巡視過的單位，事先不確定，進行回訪式巡視，檢查整改成效，發現新的問題。 “回馬槍”其實是專項巡視的一種形式，是這一“新型有力武器”的“殺手锏”之一。這13家單位不要以為已經經過專項巡視就塵埃落定萬事大吉，對于整改的問題得過且過應付了事。要通過“回馬槍”，倒逼被巡視單位真正將整改問題落到實處。“巡視過后再殺個回馬槍”，可以有效遏制鉆空子、做表面文章等問題，進一步鞏固巡視成果。顯然，一旦殺出“回馬槍”，動用“特遣奇兵”，機動靈活、直切要害，那么被巡視過的單位也就不敢草率應付了事。

巡視工作的主要任務就是發現和報告腐敗線索，但是巡視反腐不能只是交了“問題清單”了事，必須給公眾一個滿意的整改答卷。對于被巡視單位的整改報告是否合格，巡視組有發言權，人民群眾更有發言權和評判權。有關部門要善于收集網絡等方面對整改報告的反饋意見，對整改實效作出科學的評估，不合格的要堅決“補考”。

諸多央企不堪一“巡”，折射出利益輸送等央企通病“非一日之寒”，曝光的問題必須給公眾一個調查處理的回應，而被巡視央企也要提交合格的“整改答卷”，真正讓公眾看到實實在在的整改效果。期待“利益輸送”等央企通病通過巡視整改下猛藥得到有效的根治。

（作者系《中國司法》雜志總編）