五中全會前夕部長們密集調研廣東 路線圖暗藏線索

十八屆五中全會26日起在京舉行，會議的主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。就在會議召開前夕關鍵的窗口期，包括多次參與執筆五年規劃編制的中財辦主任劉鶴等在內，至少有五位部長級人物，密集調研廣東。

一直以來，廣東就是改革開放的前沿，關鍵人物在關鍵節點調研廣東之后，都會加速推動新一輪改革開放的舉措出臺。沿尋部長們的調研足跡，將會得到怎樣的信號？

自1978年始的改革開放即將邁入“不惑”之年。一直領跑的廣東，在“十二五”與“十三五”接力交棒的關鍵時間節點，又在哪些方面進行了部署？

滿滿的迎訪日程表

國慶長假后廣東很忙，日程表滿得甚至有點異常。

從10月8日到13日，廣東迎來了多位“很重要”的部長級人物，包括身兼中央財經領導小組辦公室主任與國家發改委副主任的劉鶴、國務院國資委主任張毅、工信部部長苗圩、國家旅游局局長李金早、水利部部長陳雷等。

8日至10日，劉鶴率先現身廣東進行調研。這位有著“首席經濟智囊”之稱的重磅級人物，曾參與多個五年規劃編制，還多次參與執筆中央全會文件，此次劉鶴廣東之行備受關注。

同在8日，國資委主任張毅亦率隊南下廣東，出席中央企業“雙創”工作座談會之外，也同廣東省以及深圳市高層進行會晤，在央地國企對接、鼓勵創新創業、深化國企改革等方面進行了交流。

10日至11日，工信部部長苗圩造訪廣東，就廣東企業在產業轉型升級、結構調整、“中國制造2025”等方面進行調研。

與此同時，國家旅游局局長李金早南下廣東珠海，調研導游等方面的工作，并聽取專家們就中國旅游業改革和“十三五”旅游發展等重大問題提出的意見建議。

12日至13日，水利部部長陳雷在廣東調研防汛防臺風和水利改革發展情況，透露出水利部正在編制全國水利發展“十三五”規劃，建議廣東積極推動水生態文明建設，不斷創新水利體制機制，科學謀劃“十三五”水利改革發展。

如此密集的部委領導造訪廣東調研，以往并不多見。特別是時間節點，選擇在十八屆五中全會召開前夕，背后的深意，自然不言而喻。

為什么是廣東

十八屆五中全會召開前夕，正是“十三五”規劃稿正在征求意見及修改的最后窗口期。此刻，部長們不約而同調研廣東，自有深意。

日前，我國三季度經濟運行成績單公布，經濟增速降至6.9%，近年來首次破7。產業轉型升級、經濟結構調整、外貿持續不振，這些困擾深水區改革以及進一步開放的問題，“十三五”規劃需要解開問號。

“廣東是我國經濟發展的風向標，”工信部部長苗圩說。作為探索改革開放的試驗田，廣東自然是找到問題答案的不二之選。

2012年12月7日，習近平總書記到廣東考察工作，此后，中央、國務院出臺的一系列改革開放舉措和頂層設計，都鮮明地體現了改革和開放的宏大主題。2015年新年后第一個工作日，李克強總理考察首站也是廣東，體驗柴火創客空間，3月份，“創客”、“大眾創業、萬眾創新”便首次寫入《政府工作報告》。

部長們造訪廣東的調研路線圖，暗藏著答案的線索。在劉鶴的行程表中，包括美的集團、凱格精密和廣州數控；苗圩調研了科達潔能、申菱環境、美的集團，并聽取了廣新控股、廣州數控、金發科技、博創智能裝備、凱得控股、華為、中興、騰訊、大疆科技等企業負責人的匯報；張毅聽取了航天科工、中國電科、中國電信、招商局、中信重工、深圳灣等科技公司企業主要負責人的匯報。

從企業名單看，美的集團、科達潔能、申菱環境、凱得控股是傳統企業轉型升級的代表，凱格精密、廣州數控、博創智能裝備等則代表了工業4.0的智能制造業方向，華為、中興、騰訊、大疆科技等則是新技術方面的代表。

“他在調研中幾乎都在參觀和聽取介紹，按流程在走，時間很緊湊。”一家接受調研的企業負責人在接受記者采訪時說，在調研過程中，企業們也反映了不少當下的困難和問題，但劉鶴更多的是看和聽，關心的是產業轉型升級和創新。

劉鶴在佛山、東莞兩地企業座談會上說，要大力推進市場取向的改革，更加重視供給側調整，加快淘汰僵尸企業，有效化解過剩產能，提升產業核心競爭力，不斷提高全要素生產率。要完善商業法制，切實發揮企業家重要作用，著力營造扶商、安商、惠商的良好市場環境。

苗圩關心的則在穩增長防下滑、結構調整、“中國制造2025”等方面；張毅表示，深圳在“大眾創業、萬眾創新”方面有實踐、有經驗，值得央企學習借鑒；李金早在廣東尋求關于旅游業作為產業破冰和撬動改革的方向；陳雷在廣東謀局水利“十三五”規劃的完善。