啊，北京修3.5環治堵，你比三環多半環

每經編輯 每經記者 張雯    

每經記者 張雯

“德云一哥”小岳岳歌里唱的“七環”尚未建起，而“3.5環”即將成為現實。

據《北京市“十三五”時期交通發展建設規劃環境影響報告書》初稿透露，三環和四環中間將上馬巴溝村路等節點道路建設，在三環和四環之間打造3.5環。五年內，CBD區域將有專用的地鐵線，北京所有地鐵的發車間隔縮短至兩分半，北京東西城將增加9000個車位，緩解停車難。

北京市交通委介紹，建成3.5環首先需要打通快速路網，五年新增里程約28公里快速路，主要是圍繞支撐北京行政副中心、新機場及重點功能區等建設。

環路建設可以治堵北京城嗎？一個正在進行功能疏解的超大規模的城市，都有哪些治堵思路呢？

3.5環，你比三環多半環 

一邊疏解非核心功能，一邊大力治堵。“十三五”期間，北京的“3.5環”將成為現實。

根據規劃，將在北京三環和四環中間上馬節點道路建設，在三環和四環之間打造3.5環。

據介紹，建成3.5環首先需要打通快速路網，續建廣渠路二期，新建京包路、麗澤路、西外大街西延等，然后在此基礎上，將主干路格局加密，建成巴溝村路、西大望路南延、石榴莊路西延等項目。屆時，3.5環將徹底打通成環，給繁忙的三、四環減壓。

地上交通建設的同時，新的軌道交通規劃也在制定。五年內，北京市將新建3條軌道快線，同時3號線、12號線兩條地鐵線，以及服務CBD區域的APM輕軌將建設。到“十三五”末，視客流需求及路網運力匹配情況，運營線路將力爭達到最小發車間隔在2 分30秒內。

而在疏解功能上，除了批發市場要搬走，客運長途站也將被遷走。

在北京市豐臺區，3家區屬長途客運場站開始制定搬遷騰退方案。城中心的長途站遷出將成為趨勢。在此基礎上，北京將建成4個公路長途客運樞紐，逐步實現中心城公路長途站外遷。

專家：發展公共交通是緩解擁堵良藥 

對于“3.5環”，網友也是“吐槽”滿滿，一位網友表示，“3.5環不行了再整個3.25環”。

那么，超大規模城市都有哪些治堵思路呢？

實際上，發展公共交通是根本。數據顯示，平均每小時，一條車道空間上，小汽車可運輸3000人，公共汽車6000人以上，軌道交通1萬—6萬人；運送相同數量的乘客，公共交通與小汽車相比，可節約能耗80%以上，節約道路資源90%左右，污染物排放減少80%。

正因如此，發展公共交通、減少小汽車出行被國際公認為緩解擁堵、改善環境的一劑良藥。

北京交通發展研究中心主任郭繼孚認為，“擁堵與路網規模不夠、規劃設計水平不高、交通行為不夠文明等有關，不過病根還是出行結構不合理，即公交出行比例過低、小汽車分擔率過高。”

“國外大城市一樣也會堵，交通問題是個綜合性問題，需要的一整套解決方案的提供，而不是哪里有問題治哪里”，北京大學環境學院城市與區域規劃系教授馮長春告訴《每日經濟新聞》記者，“疏散批發市場、醫療教育資源、建設行政副中心，是管理方案之一，停車位設置、是否收取擁堵費、公共交通費用調整、紅綠燈設立、甚至馬路設計寬窄、提升民眾遵守交通法規意識觀念也是管理方案之一，需要考慮的是將這些片段整合在一起，變成一個有機的生命體，硬件建好、規矩設好之后，這個生命體會自己發展”。

問題多，待取經 

正在疏解城市功能、再構交通體系的北京，暴露出哪些大城市建設中需警惕的缺陷？又有哪些可以借鑒的經驗？

“暴露出來的問題就是以前的時候規劃分而治之，‘各說各話’，有了問題又是各家自己解決，缺乏一個整體性、綜合性的管理，”馮長春說，“比如說，北京的問題是道路網絡太稀疏，主干道多，‘毛細血管’不足，所以現在在說建設開放式小區；而如果路網更密了，必然又涉及到紅綠燈增多的問題。有了紅綠燈，行人、電動車能不能遵守交通秩序，不遵守的話，交通又會更亂。所以你看，問題總是一環扣一環。”

《每日經濟新聞》記者此前前往臺北，其四通八達的地下商業與軌道交通、地面通行無縫接駁，既繁華了城市，又便利了通行，讓人印象深刻。對此，馮長春認為，“有了軌道交通，就要考慮地上、地下相結合的土地利用，優先功能性，讓人們更便利”。