“刪除”戰略新興板 給A股市場又一顆“定心丸”

“兩會”記者昨日獲悉，根據人大代表和政協委員對“十三五”規劃《綱要草案》提出的意見，同時根據證監會意見，《綱要草案》進行了修改完善，共擬修改57處，其中包括刪除“設立戰略性新興產業板”。

消息甫出，市場各方議論紛紛，爭議激烈。在筆者看來，這是繼3月12日那個“超級星期六”，新任證監會主席劉士余明確回應注冊制、證金退出、熔斷機制等敏感話題之后，管理層給A股市場派出的又一顆“定心丸”。

這顆“定心丸”看似突然，實乃情理之中。此舉充分體現了管理層一切從實際出發的務實態度，對穩定眼下A股市場預期、提振投資者信心意義重大。而這種務實態度，可謂A股市場最大的利好。

關于戰略性新興產業板的設立，不能否認有關方面已經做了充分工作和相關準備，但是，在當前市場不振情況下，廣大投資者對推出一個新板是心有疑慮的。正如劉士余主席所言，“只有保護好中小投資者的權益，才能促進中國資本市場穩健發展”。這是大局。由此，筆者認為，目前該板推出的時機和條件并不成熟。

首先，沒必要搞重復建設。當前中國股市已有主板、中小板、創業板、新三板，多層次資本市場體系基本成型。主板做大做強、二板創新競爭、三板孵化培育，應該成為中國股市的基本分層結構。戰略性新興產業板雖然在具體規則上與創業板有所不同，但其本質上與創業板沒有多少區別。而目前中國股市，筆者認為最重要的工作應是加強基礎性制度、機制建設，把現有的板塊搞好，做扎實，而不是再鋪新攤子，搞重復建設。

其次，在眼下如火如荼的供給側改革大背景下，中國股市也應立足有效供給。此前關于戰略性新興產業板的一些設想，完全可以在二版、三板實現。另設一個差異化并不明顯的戰略性新興產業板，并不符合邏輯，勢必給目前A股市場造成一種股票供給擴容的心理預期，引發投資者憂慮甚至恐慌。

第三，不少專家學者認為，動議加快設立戰略性新興產業板，很大程度上與狹隘的地方、部門利益有關，不應得到鼓勵。中國資本市場應該是全國“一盤棋”，統籌考慮，不應成為地方、部門利益博弈的平臺。

因此，“十三五”規劃綱要刪除“設立戰略性新興產業板”，個人認為，意味著成立戰略性新興產業板的計劃被擱置，說明很長一段時間內，甚至“十三五”期間都不會推了。至于N年以后，在注冊制等重大市場制度條件成熟，中國股市真需要更細分板塊時，是否再考慮，那是后話。

至少，就眼下A股市場而言，投資者對很快推出戰略性新興產業板的憂慮可以打消了。