調結構之亦莊樣本：諾基亞關廠后實體經濟不降反升

2014年，諾基亞亦莊工廠宣布關閉，這個曾經產值高達1400億的巨人，悄無聲息地倒下了。

位于北京東南的亦莊，制造業集中，是北京實體經濟的風向標。

記者到亦莊采訪前，著實聽了不少壞消息：諾基亞關了，京東方面板全球價格下滑了，施耐德業績疲軟了……跨國公司制造基地風光不再，亦莊情況如何？北京實體經濟情況如何？記者在稅務局了解到的數據卻與傳聞相反。

2015年，北京經濟技術開發區企業利潤總額約360億元，增長超40%。2016年前兩個月，開發區規模以上工業增加值增長8.5%。實現稅收收入89.8億元，同比增長37.9%。企業利潤70億元，同比增長12%。

記者深入采訪發現：這一反差正是源于北京調結構思路在亦莊開花結果：裝配制造業下行了，自主創新的企業高昂了；勞動密集型企業走了，高科技企業起來了；舊的產業消失了，新的產業誕生了……北京經濟技術開發區管委會主任梁勝說，這起伏之間，蘊涵著的是調整和轉變：企業內部產品結構調整，行業結構的調整，政府服務方式與能力的轉變。

企業調產品 挺過“陣痛”是關鍵

北京亦莊定位為首都科技創新中心主陣地，京東方和中芯國際是明星企業，它們的經歷有一定共性：企業的活力，來自于全球同步的產品結構調整能力。還有，挺過調整“陣痛”“寒冬”的能力。

走進位于北京經濟技術開發區的京東方集團總部，產品展示廳內，一系列創新技術產品令人目不暇接：全球最大的4K超高清觸控顯示屏、唯一的27英寸色覺矯正屏、柔韌性超強的4.8英寸可穿戴臂環……依托科技創新這一原動力，京東方在2015年實現了業內年新增專利申請量、產品首發覆蓋率、智能手機和平板電腦面板市占率、高性能超大尺寸產品市占率、毛利率五個全球第一。

雖然全球面板價格下滑，但數據顯示：2015年，京東方全球首發產品覆蓋率39%，年新增專利申請量6156件，累計可使用專利超過4萬件。“全球每10部手機屏幕中有2部是由京東方供應，每10部平板電腦中就有3部以上的屏幕來自京東方。”

所有成功企業背后，都有挺過寒冬的堅韌。一場長達7年的官司，讓中芯國際付出了慘痛代價……但中芯國際始終沒有倒下，它不喧囂，卻蓬勃，方寸之間見功力。“集成電路產業是國民經濟和社會發展的戰略性、基礎性和先導性產業，也是各國搶占的制高點，我們需要這樣的企業。”

得益于國家政策環境和亦莊轉型升級的產業布局，中芯國際挺過了寒冬?，F在，公司產品結構完整，0.35微米到28納米晶圓源源不斷地供向全球客戶。公司財報顯示，中芯國際2015年營收22.364億美元，較2014年增長了13.5%。截至2016年第一季度，公司已連續16個季度盈利，并有望在今年實現超過20%的增長。

行業調結構 選擇高精尖提高含金量

制造業的轉型升級，最痛的就是“取舍”，最難的也是“取舍”。從3.8平方公里起步的亦莊，對這種選擇有著更深入的理解。數據顯示：亦莊現有工業、商業多功能用地合計不足350萬平方米，說寸土寸金絕不為過。“要敢取敢舍，更要會取會舍。”對于被市場淘汰的落后產能，開發區幫助企業果斷轉型。

回購諾基亞廠區支持北汽新能源、改造北人現有廠房建設世界機器人大會永久會址、嫁接三洋能源廠區支持鵬博士再利用……亦莊的產業發展一直瞄準高端創新。

汽車制造業是亦莊傳統的四大支柱產業之一，精心構筑的產業結構，使北京亦莊的汽車制造立足核心技術和未來新技術。隨著發動機、變速箱等核心部件的本土化，北京奔馳有力地搶占了市場先機；不久的將來，奔馳的研發中心也將進駐。特斯拉汽車的無人駕駛技術就出自這個中心。新能源汽車，作為新秀，獲得了快速發展。亦莊下一步將通過智能汽車與智慧交通產業創新示范區建設，帶動智能汽車制造、移動通信、車聯網等相關產業融合發展，在新一輪技術競爭中形成優勢。

生物工程和醫藥產業、高端裝備制造產業、電子信息產業、汽車與交通設備產業，選擇高精尖，提高含金量。據測算，亦莊單位土地稅收達1655萬元公頃，單位土地產值1484萬元公頃，單位土地工業利潤1322萬元公頃，全社會勞動生產率為37.7萬元人。

政府轉方式 軟環境做成硬條件

選擇了正確的方向，軟環境也得做硬做實；政府服務企業不能老一套，得“調思路、轉方式”。開發區為企業把了兩個脈：對新生的創新企業來說，最需要的是金融服務和全球產業鏈的搭建，需要的是政府相關管理手續的極簡化；對轉型、轉產、關閉的企業來說，政府要創造好的政策環境，幫助他們掃雷、收尾，并維護好企業員工的合法權益。

亦莊通過完善投融資體系，健全天使、風投、創投、私募、并購、代償擔保等投融資體系。亦莊國際投資公司母基金發起設立產業基金40余支，總資金規模超過2400億元，通過組織國際并購、支持重點企業發展、設立產業基金三種途徑促進開發區創新發展；同時設立每年2億元人才獎勵資金，通過支持企業建設高品質住宅、學校，保障企業留才、用才。

致力于產業結構調整、企業產品結構調整、政府服務方式調整，主動作為的亦莊，高端制造業風景獨好。“當好首都實體經濟主力軍，建設首都科技創新中心主陣地。”梁勝表示，“北京亦莊將持續發力……”  人民日報