通州對戶籍人口實施八項“臨限” 非住宅房屋一律落不了戶

每經編輯 王杰    

每經記者  王杰

北京戶口是國內公認的最值錢的戶口之一，讓無數人絞盡腦汁。比北京戶口更難獲得的，卻是通州戶口。

5月27日晚間，北京市通州區人民政府發布《北京市通州區人民政府關于對本區戶籍人口采取臨時性限控措施的通知》（下稱《通知》），進一步加強北京城市副中心人口規模調控和戶籍管理工作，通州區對本區戶籍人口采取臨時性限控措施。

新政使居民在通州落戶更嚴了

上述通知規定：一、凍結本市他區遷入通州區的非直系親屬投靠落戶。二、對通州區現有廢棄地址戶籍人員進行清理，并凍結廢棄地址落戶。三、對通州區引進的人才，已在本市他區（不含城六區）購置房產的，應在實際購房居住地辦理落戶。四、對于在市內有兩套或多套房產的本市居民，申請在通州區房產落戶時，嚴格審查是否在通州區居住，對不在通州區實際居住的，不予辦理落戶。五、對現有通州區單位集體戶進行清理，對其中已在本市他區（不含城六區）購置房產的人員，動員將戶口遷走，對單位不配合的，集體戶口予以凍結。六、凍結單位已不在通州區的集體戶口落戶。七、通州區不再受理未經市政府批準的單位集體戶立戶申請。八、通州區域內的商業、辦公等非住宅房屋一律不批準落戶。

國家發改委去年2月4日下發的《國家新型城鎮化綜合試點方案》中提到，至2017年，（通州區）常住人口城鎮化率達到66%，戶籍人口城鎮化率達到60.5%；到2020年，常住人口城鎮化率達到68%，戶籍人口城鎮化率達到64.2%。到2017年實現9萬外來常住人口和本區農民市民化，享受與城鎮居民同等的基本公共服務，轉移人口市民化成本分擔機制基本構建并運轉良好。

首都經貿大學趙秀池教授表示，通州（戶籍）新政還是基于北京市人口調控、疏解非首都功能的需要。寬松的積分落戶制度會增加通州的人口，進而加大通州的住房需求，使通州的房地產供求矛盾加劇。因此，積分落戶制度一定要考慮北京人口疏解與非首都功能疏解任務的需要。新政使居民在通州落戶更嚴了。

限購之后市場降溫

5月5日，“北京通州商辦物業最嚴限購限貸”的子彈出膛，市場瞬間冰封。

中原地產研究部統計數據顯示，限購兩周期間，通州公寓簽約只有10套。而在最近的兩周中，北京合計簽約公寓類物業2012套，其中房山與大興成為市場的主要熱點區域。另外順義門頭溝簽約比例也有上漲。在限購前的4月，通州公寓簽約5927套占全市比例為61%。另外最近兩周，通州市場的寫字樓、商業也只有7套簽約。

5月28日，通州運河區一商住項目開盤。《每日經濟新聞》記者以購房者的身份致電該樓盤。銷售人員表示，目前銷售的是商住產品，開盤前開發商的預期售價是4萬~4.5萬元/平米，但限購后市場瞬間降溫，目前開盤價格為3.5萬/平米，一些大戶型的產品價格只有3.1萬~3.2萬元/平米，平均比預期銷售價格每平米下調7000~8000元。

上述銷售人員表示，正常的商住項目，是貸款的首付款比例不得低于50%，期限不得超過10年，商辦限購后只能使用公司資質全款購買。

他表示，開發商為了促進銷售，免費為購房者注冊公司，并提供無息貸款，付款方式是今年年底前首付50%，2017年底前再支付總房款的20%，2018年底前把剩余總房款的30%付清。

據了解，協助購房者辦理注冊公司，以規避購房資格限制的銷售方式，在通州并非個案。

陽光100常務副總裁范小沖表示，從營改增的角度上，企業購買不動產并按固定資產進行會計核算可分兩年進行增值稅抵扣，但個人按照公司名義買房，并不能享受到公司的好處。另外，通州的核心區在大規模建設和銷售階段，一些大型的綜合體投資比較大，占用資金比較多，商辦限購會加大開發商資金壓力。

據了解，早在5月5日通州頒布商住限購令對區域內樓市進行“雙限”；而后5月24日~25日，中共北京市委十一屆十次全會提出未來通州與北三縣統一管控；同是5月25日，北京市規劃委副主任王飛在通州詳解通州與北三縣“規劃一張圖”；5月27日，通州頒布實施“限戶令”；同在5月27日，中共中央政治局會議召開，研究部署規劃建設北京城市副中心和進一步推動京津冀協同發展有關工作。