人社部：公務員不存在官多兵少 也沒有離職潮

人社部近日發布了《2015年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》，國家公務員局有關負責同志對其中涉及公務員的統計數據進行了解讀。

問：《統計公報》公布，截至2015年底，全國公務員716.7萬人，這里的公務員具體包括哪些人員，對這一數字應該如何理解？

答：根據公務員法規定，公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員，具體包括中國共產黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和工商聯機關除工勤人員以外的工作人員。2008-2013年，全國公務員總數每年都有一定的增長，2014、2015年開始出現少量減少，但在編制范圍內總體上仍然保持穩定。由于各國的國情和政治制度、人事管理的不同，公務員定義的范圍在不同國家是不一樣的，因此，各國公務員總數占人口的比例不宜作簡單的比較。另外，還需要說明的是，公務員與財政供養人員的概念既有聯系，也有區別，財政供養人員的范圍比較寬泛，除了公務員，還包括事業單位工作人員，主要是教師、醫生和科研人員，國家財政每年會給予一定的財政補助。世界上一些國家也有類似的財政供養人員。

問：公務員隊伍是否存在“官多兵少”現象？

答：根據有關法律法規，在干部管理實際工作中，我們把縣處級副職以上職務的公務員按照領導干部來管理。2015年，這些人員約占公務員隊伍總數的10%。因此，公務員隊伍不存在“官多兵少”的問題。

問：公務員是否存在“離職潮”？

答：從近幾年的統計數據看，公務員隊伍總量是基本穩定的，辭職的數量有所增長。2015年公務員辭職不到1.2萬人，約占公務員隊伍總數的0.2%，這個比例是在正常范圍內的。一定比例的公務員辭去公職是公務員隊伍正常流動現象，有利于補充新的力量、增強隊伍活力。

最后，我們感謝公眾、專家和媒體對公務員隊伍建設的關注，歡迎對公務員管理工作提出意見和建議。