國家電投“搶”電改紅利：一年內已組建20家售電公司

每經編輯 歐陽凱    

每經記者 歐陽凱

在國家發改委將發用電計劃放開路線圖公布后，7月20日，成立一年多的國家電投在年中工作會議上公布了“擁抱”電改的戰果：組建售電公司已達20家。這不僅是五大發電集團成立售電公司最多的一家，同時遙遙領先三大核電央企。此外，國家電投還獲得全國第一家發電企業配網項目。

與此同時，國家電投也公布了今年上半年經營業績：實現利潤73.65億元，同比增長8.69%，在五大發電集團中唯一實現正增長。其中，清潔能源板塊實現利潤41.84億元，同比增長100.58%，占利潤總量的56.81%。國家電投總經理孟振平強調，今年要確保利潤總額130億元、資產負債率控制在81.05%以下、新增發電產能896萬千瓦等年度工作目標完成。

提前布局獲得電改先機

去年8月3日，寧夏能源鋁業獲取了由銀川市高新技術產業開發區工商行政管理局頒發的國家電投寧夏電能配售電有限公司營業執照，標志著國家電投首家售電公司正式注冊成立。

《每日經濟新聞》記者統計發現，從去年8月以來，國家電投以每月平均2家的速度在全國組建售電公司。7月11日，國家電投旗下的中國電力（02380，HK）更是參股成立了目前國內注冊資金最多（15億元）、供電范圍最廣的配售電公司，同時也是貴州省第一個混合所有制配售電有限公司──貴安新區配售電有限公司。

值得注意的是，20家售電公司主要分布在寧夏、內蒙古、貴州、吉林，以及珠海、深圳等地，分布地域之廣，既有電改試點區域，也有非試點區域，其中，在深圳、珠海兩家售電公司已入選廣東經信委售電公司目錄名單獲得售電資質，深圳的售電公司在5月~7月更是合計競得7538.8萬千瓦時電量。

有電改觀察人士告訴記者，此次發用電計劃放開的征求意見稿文件多次提出，“具備條件的地區可擴大電力用戶放開范圍，不受電壓等級限制”。并且明確，“中小用戶無法參與電力直接交易的，可由售電公司代理參與電力直接交易”，同時還要求“各地盡快組織發電企業與售電企業、用戶簽訂購售電協議”。

“這份征求意見稿未將發用電計劃放開的范圍限定于電改試點區域，意味著全國范圍內都可適用。而國家電投已在非試點區域、尚未開展市場化交易地區提前布局多家售電公司，無疑能占據先機獲得更多發展機會”。上述電改觀察人士指出。

國家電投曾在國家發改委官網撰文指出，建立售電市場，將使得終端用戶直接參與整個社會的資源優化配置和能源消費總量控制，使用戶以更小的用電成本獲得更大的效益，同時降低單位能源用量的排放水平，實現全社會節能減排，售電公司的數量必須滿足競爭的需要。

加快推進資產證券化

《每日經濟新聞》記者了解到，國家電投是國內唯一同時擁有火電、水電、核電及新能源資源的集團，旗下擁有7家上市公司，分別是中國電力（02380，HK）、中國電力新能源（00735，HK）、上海電力（600021，SH）、遠達環保（600292，SH）、吉電股份（000875，SZ）、東方能源（000958，SZ）、露天煤業（002128，SZ）。

針對集團公司產業發展布局的優化調整，國家電投董事長王炳華在年中會議上要求，要繼續按照“專業化+區域化”的思路和資產證券化的要求，進一步優化調整業務布局和管理架構，以產業子集團或專業子公司模式進一步優化調整專業化發展布局，加快推進資產證券化，堅決推進“去過剩產能、去虧損企業、去低效無效資產”。

為適應電力體制改革要求，國家電投按“專業化+區域化”思路調整業務板塊架構，對核電、金融、環保、海外、科研等產業板塊，組建專業化子集團，并大力推動專業化板塊整體上市；對常規電力板塊，按“省為實體”，整合歸并同一省域內常規電力及相關資產，并在8個空白省份設立省公司，重點開拓配售電、綜合能源服務業務。

去年12月30日，中國電力新能源發布公告稱，與國家電投簽訂了關于獲注國家核電資產的諒解備忘錄，國家電投的附屬公司國家核電技術有限公司將擇機轉讓其全部核電資產及業務至中國電力新能源。

今年1月，中國電力公告稱，已與大股東國家電投訂立意向書，建議收購河南電力100%股權，提升河南省的協同效應及經營效率。

國家電投方面透露稱，截至目前，核電整體上市、河南公司注入中國電力仍在有序推進。根據中國電力新能源最新公告，與國家電投之間有關可能交易的商討和磋商仍在進行中，但尚未訂立任何正式或具法律約束力的協議。