成都天府國際機場臨空經濟區規劃出爐 總面積298平方公里

每經編輯 余蕊均 張舒    

每經記者 余蕊均 張舒 

開工半年之后，圍繞成都天府國際機場的臨空經濟區規劃方案終于浮出水面。

昨日，《每日經濟新聞》記者從四川省人民政府網站獲悉，《成都天府國際機場臨空經濟區規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）正式出爐，臨空經濟區規劃總面積達298平方公里，由成都片區和資陽片區組成。《綱要》明確，35平方公里起步區到2020年建成。

“天府國際機場及機場周圍的地區，模樣逐漸清晰了。”中國民航大學航空運輸經濟研究所所長李曉津昨日向《每日經濟新聞》記者表示。

打造現代臨空產業體系

“圍繞機場可以形成物流產業、自由貿易區、高級住宅區和高精尖端技術產業區等，這是臨空經濟對城市的吸引力。”被稱為“中國臨空經濟第一人”的中國民航大學臨空經濟研究所所長曹允春曾指出。

事實上，臨空經濟在國外已是較為成熟的經濟發展模式之一。一些國家和地區圍繞大型樞紐機場發展臨空經濟，輻射和帶動區域經濟發展。近年來，北京、上海和廣州等地紛紛依托機場，推動具有臨空指向特點的高端制造業和現代服務業集聚，帶動地區和城市產業的轉型升級。

作為西部的經濟大省、人口大省，依托成都天府國際機場，加快發展國際臨空經濟，無疑能為四川的經濟增長注入新的動力。

《綱要》提出了6個方面的發展重點，強調要打造高端化、國際化、特色化的現代臨空產業體系，構筑銜接高效、連接順暢和功能完善的經濟區立體交通運輸體系，發揮國際航空樞紐對外交往的門戶作用，全面打造四川國際交往的重要載體。

“機場及周圍地區，模樣逐漸清晰”

2011年5月，四川省正式啟動成都新機場的選址工作；今年5月27日，宣布成都天府國際機場建設開工……“天府國際機場及機場周圍地區，模樣逐漸清晰了。”中國民航大學航空運輸經濟研究所所長李曉津昨日向《每日經濟新聞》記者表示，《綱要》的出爐，一方面說明在規劃層面上，四川已經充分考慮了天府國際機場對成都及其周邊地區的輻射作用，“已經做了一個藍圖”；同時，開始進行一些操作層面上的落地。

具體而言，臨空經濟區將采用條塊明晰的空間布局方式。《綱要》指出，在規劃區范圍內，重點建設成都片區的臨空服務業、航空物流、航空研發制造；資陽片區的臨空制造業、臨空綜合服務等共5個功能組團，引導臨空產業集聚發展，形成“一區兩片多組團”的空間開發格局。

《綱要》還指出，政策方面，臨空經濟區將構建統一高效的口岸和綜合保稅區監管體系，全面實施自貿區可復制、可推廣的相關政策。爭取國家144小時過境免簽政策，實施24小時過境免簽、24小時直接過境免辦邊檢手續等政策。依法依規實施現代服務業優惠稅率、出口退稅試點、購物離境退稅等稅收政策，將天府新區關于高新技術企業和個人所得稅等財稅政策延伸至臨空經濟區。