中央首次出臺產權保護頂層設計：非公有制經濟財產權同樣不可侵犯

每經編輯 每經記者 馮彪 周程程 李彪 張雯 張懷水     

每經記者 馮彪 周程程 李彪 張雯 張懷水 

“在企業家圈子中，有關移民、財產轉移等類似話題一度成了問候語。”一位不愿具名的民企老總告訴《每日經濟新聞》記者，這背后很大程度上反映出企業家的某種憂慮。

11月27日，涉及公民財產權的一顆“定心丸”來了——《中共中央 國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》正式發布——這是我國首次以中央名義出臺產權保護的頂層設計。

《意見》明確了產權保護的十大任務：加強各種所有制經濟產權保護；完善平等保護產權的法律制度；妥善處理歷史形成的產權案件；嚴格規范涉案財產處置的法律程序；審慎把握處理產權和經濟糾紛的司法政策；完善政府守信踐諾機制；完善財產征收征用制度；加大知識產權保護力度；健全增加城鄉居民財產性收入的各項制度；營造全社會重視和支持產權保護的良好環境。

其中有些“干貨”十分具有針對性，傳遞出很鮮明的態度：比如“公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯”，再如“研究住宅建設用地等土地使用權到期后續期的法律安排”等等。

有恒產者有恒心。發改委有關負責人解讀文件時說，我國經濟社會快速發展，社會財富不斷積累和壯大，中等收入群體日漸擴大，人們對產權安全性的要求越來越迫切。必須加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護。

作為頂層設計，《意見》還逐條明確了各個任務的具體負責部門，相關配套實施方案也正在制定中。

圍繞防止國資流失、民營企業產權保護、知識產權保護、土地產權保護和政府守信踐諾這五大核心話題，《每日經濟新聞》記者組織系列稿件進行解讀。