銀監發文加強民營銀行監管 嚴禁違規關聯交易

每經編輯 每經記者 施娜     

每經記者 施娜  每經編輯 姚茂敦

1月5日，銀監會發布《關于民營銀行監管的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求民營銀行明確發展戰略，鼓勵民營銀行探索創新"大存小貸"、"個存小貸"等差異化、特色化經營模式，提高與細分市場金融需求的匹配度，支持民營銀行利用大數據、云計算、移動互聯等新一代信息技術，開展產品、服務、管理和技術創新，提供普惠金融服務。

《每日經濟新聞》記者注意到，《意見》還要求落實審慎經營規則、加強股東監管、完善監管機制。

其中，關聯交易管理方面，《意見》要求嚴格控制關聯授信余額，嚴禁違規關聯交易。鼓勵民營銀行在章程或協議中載明，主要股東但不限于主要股東及其關聯方不從本行獲得關聯授信。民營銀行董事會應當設立單獨的關聯交易控制委員會，負責關聯交易的管理、審查和批準。

股權管理方面，《意見》鼓勵民營銀行在銀行章程或協議中載明，主要股東但不限于主要股東不以持有的本行股權為自己或他人擔保（含股權質押）。

股東監管方面，《意見》要求股東實際控制人應承諾其是中國境內公民且不持有其他國家或地區的國籍、永久居留權及類似身份，并承諾在持有民營銀行股份期間不謀求申請其他國家或地區的國籍、永久居留權及類似身份；民營銀行應當在銀行章程或協議中載明，股東承擔剩余風險的制度安排，推動股東為銀行增信，落實股東在銀行處置過程中的責任。

"堅持全程監管、創新監管和協同監管相統一的原則，強化制度約束，加強監管引領，做好溝通協調。堅持統一監管和差異化監管相結合的原則，督促民營銀行遵守商業銀行各項審慎監管要求，根據民營銀行特點，實行差異化監管安排。堅持試點經驗和常態化設立相銜接的原則，有效落實民間資本發起設立民營銀行的五項原則。"《意見》指出。