特朗普恫嚇車企實則因小失大

在經濟全球化時代，全球化布局往往被視為一個企業成功的表征。但近來，美國候任總統特朗普卻接連對全球知名跨國車企發出警告，試圖干預他們合理的全球商業布局。

在贏下大選后，特朗普選中汽車企業來為他的“美國優先”戰略“祭旗”。他威脅說：“公司不可能繼續離開美國而不付出代價。”

1月3日，特朗普發推特說：“通用正將墨西哥制造的雪佛蘭科魯茲送到美國經銷商這里，越過邊界卻不用付稅。要么在美國制造，要么付一大筆邊境稅。”

兩天之后，他又發推特攻擊日本豐田公司：“豐田說將在墨西哥Baja新建一座工廠為美國制造卡羅拉。沒門！要么在美國制造，要么付一大筆邊境稅。”

特朗普所說的“一大筆邊境稅”，是指他準備對從墨西哥進口的汽車征收35%的懲罰性關稅。不過這一威脅于法無憑，因為根據1994年生效的《北美自由貿易協定》，美墨之間的汽車貿易無需支付關稅。但候任總統的這一表態，還是令汽車企業對未來美國難以預料的政策環境感到恐慌。

在特朗普1月3日任命貿易保護主義傾向嚴重的羅伯特·萊特希澤出任美國貿易代表的當天，福特汽車宣布取消墨西哥16億美元投資計劃，轉而在美國密歇根州投資7億美元，并新增700個就業崗位。

數天后，菲亞特克萊斯勒汽車公司首席執行官塞爾吉奧·馬爾基翁表示，未來可能被迫關閉墨西哥工廠，并承諾2020年前在美國投資10億美元。

兩大車企“服軟”，特朗普旋即在自己的推特上炫耀成績。但為他這點微不足道政績，美國將付出無比巨大的代價。

首先，特朗普利用“威逼利誘”的方式干預跨國企業的日常經營，越過了政府權力邊界，混淆了政治和經濟決策的分野。這種史無前例的做法損害了美國的制度信譽。

政府制定規則，企業做出決策，這是良性的政治和商業互動。美國汽車企業之所以赴墨西哥建廠，主要基于此前政府制定的自由貿易規則。

北美自由貿易協定取消了美加墨三國邊境關稅，墨西哥遂憑借相當于美國五分之一的勞動力成本，迅速成為全球第7大汽車制造基地。

同時，由于墨西哥和全球45個國家簽有自貿協定，而美國只和20個國家簽有自貿協定，因此從墨西哥出口汽車可以在更多國家獲得關稅優惠。因此，很多車廠不僅將墨西哥視為北美生產基地，也視為全球生產基地。

可見，企業在墨西哥設廠是依據此前政策環境做出的合理決策。特朗普在不改善政策環境的前提下，利用恫嚇方式干預企業的商業決策，實則壞了政商互動的規矩。

其次，特朗普利用短期政治權力干預企業長期性、結構性投資布局，極大地損害了美國的營商環境。

福特宣布撤銷墨西哥建廠計劃后，不得不向墨西哥地方政府和零部件供應商支付巨額賠償金，因為相關建設在去年7月就已經動工。

對汽車企業來說，投資設廠是一項長達數十年的長期規劃，很難因為一朝一夕的政治變化而迅速調整。例如，特朗普批評的豐田在墨西哥設廠計劃，實際上早在2014年就開始準備，2016年底開工，而第一批卡羅拉下線要等到2020年。

并且，對汽車企業來說，投資建廠還需要考慮到全球業務的結構性布局。例如，豐田在把廉價車款卡羅拉下放到墨西哥生產的同時，也正在擴充美國本土生產高端車的產能，為此未來5年將在美國投資100億美元。

這是因為，在利潤率低的低端車型上，勞動力成本優勢更加明顯；而在利潤率高的高端車型上，勞動力成本就不那么重要了。這也是為何豐田和其他主要車企都將旗下北美高端車型的生產放在美國和加拿大。

如果特朗普要對從墨西哥進口美國的豐田卡羅拉征收35%關稅，那么從美國出口墨西哥的豐田高端品牌雷克薩斯是否也該被同樣征稅呢？

再次，特朗普與鄰為壑的貿易保護態度傷害了高效的全球供應鏈。今天，你已經很難精確界定一輛汽車的國別屬性。汽車的組裝或許有單一地點，但零部件卻是全球采購。

在美國組裝生產的汽車里面，40%的零部件進口自墨西哥，包括安全氣囊、安全帶等。而在墨西哥組裝生產的汽車里面，五分之二的零部件來自于美國供應商?？梢?，汽車產業的供應鏈已經高度交叉融合。

正是得益于這種復雜但高效的全球供應鏈體系，汽車行業才能不斷降低成本，讓越來越多的人買得起汽車。

在這場特朗普挑起的車企“逃跑”風波中，特朗普賺足了媒體眼球，但卻極大損害了美國的制度信譽、營商環境和全球產業鏈，并在一個“反全球化”浪潮洶涌的時代進一步污染了普羅大眾的全球化認知。

特朗普發推特說：“不再流失工作崗位和財富，美國將成為全球吸引創新和就業創造的巨大磁鐵。”但為美國吸引創新和就業機會的是穩定、可預期的政策環境，而非恣意妄為的政治干預。