保監會祭出控險企投資風險“組合拳” 多項新規正在醞釀

保監會24日發布《關于進一步加強保險資金股票投資監管有關事項的通知》，防范個別公司的激進投資行為和集中度風險。對此，保監會相關負責人表示，《通知》的下發是保監會貫徹落實2017年中央經濟工作會議提及的“要把防控金融風險放到更加重要的位置，下決心處置一批風險點”所打出的“組合拳”之一，防控風險是今年保險業的三大戰略之一，也是重中之重。同時，他透露，今年還有多項新規正在醞釀，其中，有關保險行業的資產負債匹配管理辦法征求意見稿年內有望出臺。

自2015年以來，險資在A股市場的頻繁舉牌引發監管層的關注，尤其在2016年，個別險資的激進行為引發監管趨嚴，并祭出一系列的措施，目前正在征求意見或剛結束征求意見的文件有《保險公司股權管理辦法（征求意見稿）》、《保險公司章程指引（第二輪征求意見稿）》和《關于建立監管公開質詢制度有關事項的通知（征求意見稿）》，其中，第一個文件還處于征求意見階段，于1月31日征求完意見，后兩個文件已經結束征求意見。

其中，《保險公司股權管理辦法（征求意見稿）》，擬將保險公司股東分為財務類、戰略類和控制類，并要求單一股東持股比例從不超過保險公司總股本51%降低至1/3。

對此，首創證券發布的報告顯示，是從保險行業的長遠健康發展角度規范保險公司股東的投資性質和經營風格，以此來保障保險業回歸保險本身，成為社會穩定器。

中國保險資產管理業協會相關負責人表示，少數保險機構公司治理存在重大缺陷，“一股獨大”、股權結構復雜不透明，個別控股股東把保險公司當做“融資平臺”，隨之而來是激進的產品設計和銷售策略，倒逼出激進的資產配置和投資風格。

此外，該負責人透露，未來將通過產品政策研究來引導險資運用更好地支持實體經濟、配合國家經濟轉型發展。

東北證券研究所董事總經理付立春對《證券日報》記者表示，“當前出臺的一系列政策措施十分全面，這些對于加強保險公司的監管，從源頭上防控風險，可以達到治本的作用，可謂范圍之廣，力度空前。”