民間投資回暖 能源軍工等領域或將進一步放開

遼寧省統計局日前發布數據，遼寧省民間投資逐步開始回暖，2016年全年民間投資占固定資產比重超過66%。作為2016年上半年民間投資下滑比較嚴重的省份，遼寧省民間投資的向好也顯現國內民間投資正在逐步回暖的趨勢。日前，多位專家和部委負責人也表示，2017年民間投資將會逐步回暖，能源、電信、金融、軍工等領域將向民間投資進一步放開準入。

根據統計局最新數據顯示，今年前兩個月民間固定資產投資24977億元，同比名義增長6.7%，增速比去年全年提高3.5個百分點，創11個月新高。對此，工信部部長苗圩日前在中國發展高層論壇上表示，民間投資今年將會繼續回暖。

從前兩個月各地的一些經濟指標中，也能夠看出這一趨勢。統計數據顯示，今年前兩個月，杭州市完成民間投資292億元，增長26.1%，增幅較去年同期和去年全年分別提高32.1和25.1個百分點。而湖北省前兩個月民間投資占全省投資比重61.8%，增長8.1%，較上年同期提升3.9個百分點。

對此，國務院發展研究中心主任李偉日前表示，我國民間投資增速明顯低于全部投資增速，而影響民間投資熱情的因素很多，既有經濟周期性影響，也有體制性原因。制約民間投資的一個重要制度性因素是準入限制，如在能源、電信、金融、軍工、公共設施等領域，問題仍比較突出。如果在完善監管的同時能盡快并最大限度地打開行業準入的大門，既可促進效率提高，又能為民間資本增加新的投資領域，這對激發民間投資有重要意義。

2016年以來，國家連續出臺推進民間投資增長的政策和措施，其中保障民間投資收益、拓寬民間投資進入領域成為政策重點。而進入2017年，促進民間投資的政策更是扎堆出臺。

例如，今年以來，國家連續出臺了“關于推進傳統基礎設施領域政府和社會資本合作（PPP）項目資產證券化相關工作的通知”“關于印發全國民用運輸機場布局規劃的通知”等政策。國務院辦公廳也印發了《關于進一步激發社會領域投資活力的意見》，提出37條具體可操作的政策措施，進一步激發醫療、養老、教育、文化、體育等社會領域投資活力擴大社會領域對民間投資的開放。

有專家表示，民間投資的投資結構還有待進一步優化，制造業、基礎設施投資的比例和增速還比較低，應該引導更多資金進入實體經濟。

對此，苗圩日前也表示，社會資本避實趨虛的狀況要改變，一方面，社會上有大量資本找不到投資的方向，另一方面，制造業有大量資金需求找不到來源。要打破目前對民間投資存在的壁壘，給民間投資以公平的地位，真正落實國家支持民間投資的各項政策，引導民間投資投向創業創新等領域，參與到制造業的轉型升級中。