南京取消沿用多年土地搖號 熱點城市土地市場格局生變

6月2日，南京市國土局共掛出11宗地塊（其中3幅宅地），總用地面積36.15公頃，實際出讓面積30.47公頃，出讓起始價28.94億元。這是5月13日南京樓市新政加碼后的首次掛地，距離南京上次掛地（2月27日）已時隔3個月之久。

此次土地出讓與以前最大的變化是出讓方式改變，沿用多年的搖號被取消。自本批次土地開始，當住宅用地、商住用地網上交易競價達到最高限價時，停止競爭地價，改為在網上競爭保障性住房建筑面積，面積最多者為競得人，所建保障性住房無償移交政府，相應房屋建設成本不納入該地塊商品住宅房價準許成本。對于取消搖號，南京多家房企負責人表示贊許，認為這有助于地價的穩定和樓市的發展。

一位業內人士告訴記者，在搖號模式下，開發商拿地需拼運氣，哪怕抬到最高限價，都無法確保自己能夠拿到土地。而那些缺乏實力的開發商，為抬高對方的拿地成本，或者試一下運氣，努力將地價抬到最高。誰都不愿錯過拿地機會，誰也不想其他開發商順利拿地，更不愿意看到對方低價拿地。搖號模式只會助長開發商瘋狂搶地，令土地拍賣市場更加瘋狂。更關鍵的是，搖號模式還存在暗箱操作和開發商串聯競拍的可能性，導致土地出讓小圈子化，讓極少數開發商從中獲益。

事實上，在政府的嚴厲調控下，熱點城市的土地市場格局已然生變。如5月下旬，北京出讓兩宗商辦用地，其中北京市豐臺區麗澤金融商務區南區D-01地塊B4綜合性商業金融服務業用地遭遇流標，這是繼2015年11月高教園區9號地流標后，時隔一年半北京再現流標土地。

中原地產研究中心最新統計數據顯示，2017年前5月，全國土地出讓最多的50大城市合計土地出讓收入達到10103.8億元，同比2016年前5月的7594.6億元，上漲幅度為33%。一二線城市土地出讓金仍然同比增長，但土地溢價率在明顯降低。特別是一線城市，經營性用地溢價率平均為21%，達到近5年最低。

上海證券報 記者 劉向紅