《中國制造2025》頂層設計基本完成 將優先發展兩大核心基礎產業

每經編輯 張懷水    

每經記者 張懷水

作為中國政府實施制造強國戰略的第一個十年行動綱領，《中國制造2025》自2015年由國務院正式印發以來，為穩定我國工業增長、加快制造業轉型升級發揮了重要作用。

近日，工信部規劃司司長羅文接受媒體采訪時表示，“繼續推進《中國制造2025》要優先發展兩個核心基礎產業，即新一代信息技術產業和新材料產業。”其中，新一代信息技術產業要重點突出軟件、集成電路、新型顯示、云計算、大數據、虛擬顯示、綠色計算、人工智能與智能硬件等戰略性、先導性產業；而新材料產業要著力突破一批重點應用領域急需的先進鋼鐵材料、石化材料等先進基礎材料。

羅文介紹，《中國制造2025》實施兩年來，頂層設計基本完成，創新能力和基礎能力建設均有所提升。“未來，一方面要繼續堅持以智能制造為主攻方向，加速與互聯網融合；另一方面要優先發展新一代信息技術產業和新材料產業，提升核心基礎產業實力。”

現狀：五大工程均已啟動

工信部副部長辛國斌近日表示，《中國制造2025》發布實施兩年來，頂層設計已基本完成，并形成了以《中國制造2025》為引領，11個專項規劃為骨干，重點領域技術路線圖等綠皮書為補充的政策體系。

目前，包括國家制造業創新中心建設、工業強基、智能制造、綠色制造、高端裝備創新等五大工程實施指南在內，《中國制造2025》提出的五項工程均已啟動。當前，國家動力電池創新中心已掛牌成立，增材制造、工業機器人中心進入創建階段。我國已經開展了226個智能制造綜合標準化試驗驗證和新模式應用項目，遴選了109個智能制造試點示范項目；安排工業強基工程47個方向61個項目。

“當前，重大標志性項目正在加快推進。2016年遴選了4G演進系統、柔性復合機器人及關鍵零部件等15個項目，集中政策資源加快實現工程化和產業化。目前，部分重大標志性項目完成情況良好，并取得了突破性進展。”羅文介紹說。

《每日經濟新聞》記者統計，自《中國制造2025》提出以來，我國重大制造業創新成果取得突破的案例包括：首架國產大飛機C919試飛成功；首款柔性復合工業機器人研發成功；世界最大單體射電望遠鏡建成；世界最大基因庫投入運營等。

規劃：制定重點領域投資指南

羅文指出，當前產業發展需要的高端裝備、核心芯片、控制系統、關鍵材料等大多依賴進口，距自主可控有較大差距。“要圍繞重點領域，制定重點產業技術改造投資指南，建立完善重大項目庫，形成持續不斷、滾動實施的項目儲備機制和良性循環，來穩定工業投資。”

其中，新材料產業將著力突破一批重點應用領域急需的先進鋼鐵材料、石化材料等基礎材料，攻克一批高端裝備用特種合金、高性能纖維等關鍵戰略材料，加強超導材料、納米材料、石墨烯等戰略前沿材料提前布局和研制。

而新一代信息技術產業重點突出軟件、集成電路、新型顯示、云計算、大數據、虛擬顯示、綠色計算、人工智能與智能硬件等戰略性、先導性產業，突破核心通用芯片設計與制造瓶頸，推動5G研發與產業化發展。

啟賦資本創始人傅哲寬認為，新材料行業是基礎性產業，應用的方向非常廣闊，無論是精密電子產品，還是喝水的杯子，都離不開新材料的應用。“與傳統材料相比，新材料的技術高度密集，研究和開發投入相對比較高，融資缺口大?？偟膩碚f，大部分企業融資規模都在500萬到5000萬元之間。”

傅哲寬表示，正是因為國內技術落后于國外的現實以及用進口產品替代的現狀，所以相關產品未來的機會是很大的。“3D金屬打印、富勒烯等都是新材料創新的成果，這些新型材料都可能在不久的將來改變每一個人的生活。”

中國社會科學院工業經濟研究所所長黃群慧認為，《中國制造2025》提出了中國實現制造強國的戰略，但這個戰略不會是一蹴而就，而是要分步走實施。“在2015到2017年的兩年間，一方面要瞄準新一代信息技術、高端裝備、新材料等十大戰略重點領域，為整個制造業高端化奠定基礎；另一方面，要重視新一輪工業革命背景下，以新一代信息技術為代表的新技術對傳統產業的影響，要將《中國制造2025》、‘互聯網＋’和‘創新創業’三大政策體系緊密結合起來。”