地方國企成績單陸續出爐 下半年混改重組將密集落地

近期，地方國企上半年成績單陸續出爐，在利潤等各項指標向好的同時，改革“施工圖”也基本完成。在此基礎上，備戰“期末考”的各項工作也已經展開，下半年混改和重組將密集落地，國企改革迎來催化期。

7月17日，《經濟參考報》記者從四川省國資國企改革經驗交流暨半年經濟分析會上了解到，截至6月底，該省地方國有企業資產總額49975.5億元、同比增長18.6%，所有者權益16479.2億元、同比增長13.2%，實現營業收入2984.8億元、同比增長9.6%，實現利潤總額210.8億元、同比增長16.6%。

7月16日，河南也公布了今年上半年的成績單：全省省管企業共實現盈利53.5億元。其中，河南能源化工集團、平煤神馬集團、鄭煤集團三大國有重點煤炭集團全部實現盈利。

湖南的成績更加亮眼，省國資委監管企業上半年實現收入同比增長23.3%，高于全年目標(增長10%)約13.3個百分點；實現利潤較上年同期增長509%，高于全年目標(增長10%)499個百分點。

這一切與改革不無關系。四川國資委黨委書記、主任徐進在分析會上介紹說，今年上半年該省推動出臺加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的實施意見、員工持股試點意見等5個改革文件，構建了“1+25”國企改革政策制度體系。各市州也新出臺了一系列改革配套文件。

在改革政策和制度更加完善配套的同時，一些重點領域改革也在推進。其中，能投集團、川航集團、川商投等5戶省屬試點企業已經完成方案制定，省屬一級以下法人公司混合所有制企業占比達51%；沱牌舍得集團引入天洋集團完成股權轉讓、增資擴股，自貢銀行引進華西能源公司等民營資本。

徐進表示，省屬企業要以全年“3個10%”的奮斗目標任務為統領，全力做好下半年穩增長工作。同時，堅定不移抓改革，推動重點領域和關鍵環節改革取得新突破。包括有序開展混合所有制改革，加快5戶企業混合所有制試點工作，選擇5-10戶國有企業開展員工持股試點。

其他地方國企混改和重組也將進入密集落地期。今年下半年，河南省政府國資委將以“三煤一鋼”為重點，全面提速產權多元化改革，年底前50%以上的競爭類省管企業在集團公司層面實現股權多元化。山西此前也出臺國企混合所有制改革方案，支持國企集團公司加大與中央企業、省外企業交叉持股力度，支持國企接受中央企業兼并重組。天津41家天津市屬集團推出了194個混改招商項目。

值得注意的是，由國家發改委參與落實的部分重要領域混合所有制改革試點示范任務，目前已開展兩批試點。而第三批試點進一步擴大了范圍及提高覆蓋面，地方國企被首次納入混改試點范圍，油氣和軍工等領域將成重點。

“從每年國企改革的推進節奏來看，上半年重在計劃，下半年重在落實。因此，7月是混改試點名單公布的重要時間窗口。”華泰證券分析報告指出，下半年國企改革將迎來密集催化期。資產注入、兼并重組、“騰殼”等資本運作，固然為二級市場所追捧，但充其量只是國企改革的手段而非目的，國資改革的目的一定是改善國企經營效率，評價國企改革的標準也應如此。