宜家“逃稅門”揭示全球稅收稽查成風口

每經編輯 譚浩俊    

圖片來源：視覺中國

譚浩俊

家居零售巨頭宜家可謂流年不利，繼“奪命柜”被迫在美國、加拿大等國召回后，“逃稅門”又出現了。按照歐盟12月18日發布的公告，歐盟委員會懷疑宜家2006年和2011年與荷蘭稅務機關達成的兩項稅收協定違反歐盟競爭法“禁止國家援助”條款，宜家借機大肆逃稅，構成不正當競爭，為此將展開深入調查。

如果經過調查核實指控成立，那么，宜家將被裁定補交所逃稅款。對宜家來說，無疑是一次巨大的打擊。

事實上，跨國公司“逃稅”并不是一件稀奇事，包括星巴克、谷歌、微軟、蘋果在內的多家跨國巨頭都曾在不同國家曝出過“逃稅”的新聞。這些在當地營收都高達數億甚至數十億美元的公司，卻可以堂而皇之地不用納稅。尤其是蘋果，更是一度讓歐盟和美國打起了口水仗。在中國，蘋果也涉嫌“逃稅”4.5億元。

有人問，這些企業這么有錢了，為什么還要逃稅呢？面對這樣的發問，很多人可能會將其當作笑料。想一想，哪個人會嫌錢多呢？更何況，這是一筆多么巨大的收益。

不過，筆者認為，這樣的發問并不可笑。因為，“逃稅門”的背后決不僅僅是逃稅的問題，還有國際市場稅收秩序的問題。

眾所周知，由于不同的國家有不同的稅制、不同的稅率、不同的稅收管理辦法，甚至存在一些“避稅天堂”，因此，包括跨國公司在內的企業，很多公司都想方設法利用國際稅收秩序的“空隙”，采取避稅、逃稅的方式，實現企業利益最大化。

更重要的，在跨國公司實施逃稅過程中，相關國家的稅務部門也直接參與其中。就象宜家一樣，其在荷蘭設立的子公司與荷蘭稅務機構達成稅收協定，以支付“專利使用費”的名義實施逃稅。不僅如此，跨國公司總部所在的國家，也會成為打擊逃稅等的阻力。

這也意味著，打擊逃稅并不是一件容易的事。如果不能形成全球共識，要想解決，難度相當大。譬如歐盟在查處蘋果的逃稅問題上，就受到美國方面的強大壓力。這也是為什么跨國公司敢于逃稅，甚至在被發現逃稅后也不甘示弱的主要原因之一。

而從近年來歐盟、澳大利亞以及中國等國加大跨國公司逃稅問題調查力度的情況來看，全球性“稅收稽查”的氛圍正在逐步形成，圍繞“逃稅門”展開的調查也越來越多。也就是說，在未來的一段時間里，全球性“稅收稽查”很有可能成為懸在跨國公司頭上的一把利劍。那些具有逃稅行為的跨國公司，可能要費點腦子、傷點神經細胞了。

事實也是如此，一些國家總想著在貿易保護上做文章，試圖通過各種貿易保護手段，對他國的貿易進行干預，對他國企業和產品進入國際市場進行所謂的調查。但是，對類似跨國公司逃稅這種嚴重影響國際市場競爭秩序的行為，卻常常睜一只眼、閉一只眼，甚至兩眼緊閉。也許，這些國家的跨國公司多，獲得的收益也多，不想去動這塊奶酪吧。

毫無疑問，歐盟此次將宜家作為逃稅的打擊對象，啟動對宜家逃稅的調查，將掀起新一輪打擊跨國公司逃稅的高潮。畢竟，宜家也是國際知名的跨國公司，業務范圍遍及全球很多國家，且因為“奪命柜”事件正在成為全球關注的焦點。選擇宜家作為逃稅的打擊對象，對歐盟來說，一定是經過認真研究和思考的，是想借此在打擊國際逃稅問題上有新的進展。

那么，歐盟的行為能否成為全球的統一行動呢？除在荷蘭存在逃稅行為之外，宜家在其他國家是否也存在類似問題呢？相關國家能否也象歐盟一樣，依據本國的稅法，對宜家的逃稅問題進行一次全球性調查？

必須注意，在逃稅問題上，只有全球各個國家都行動起來，才能從根本上解決跨國公司的逃稅問題。否則，跨國公司仍然有空子可鉆、有利益可圖，就不會把國際市場稅收秩序當回事。

與此同時，那些以“避稅天堂”著稱的國家和地區，是否也該作為全球性“稅收稽查”的重點，進入國際稅收秩序改善的視野。

良好的國際稅收秩序，必須依靠各個國家的共同努力。也只有建立良好的國際稅收秩序，國際競爭才能公平公正，才能更加有利于國際經濟的發展。跨國公司利用其在全球的影響，與相關國家達成默契，逃避稅收，顯然是要嚴厲禁止和打擊的。所以，歐盟對宜家逃稅行為的調查，應當得到支持，相關國家必須予以配合。

（作者為中國不良資產行業聯盟研究員）