化解煤電矛盾再出新招 七大煤電企業簽訂三年電煤長協

《證券日報》記者了解到，1月11日，國家能源集團與大唐、國投、浙能、粵電、江蘇國信、上海申能六大電力企業簽訂了三年期電煤中長期合同。

“這次七大煤電企業開了個好頭，又向前邁出了實質性的一大步，對于改善煤炭市場秩序，進一步推進直供直銷，引導更多煤炭、電力企業簽訂三年期中長期合同起到了良好的示范引領作用。”發改委經濟運行局副局長朱躍年在合同簽約儀式上指出，中長期合同制度是化解煤電頂牛、促進上下游協同發展，優化運力配置、降低企業成本、提高經濟效益、實現煤電運多贏的重要途徑。

“在新時代背景下，我們必須繼續深入推進煤炭長協供應模式的變革。此次煤炭三年長協就是在2017年、2018年年度長協基礎上做出的重大改進。”國家能源集團總經理凌文在合同簽約儀式上表示，簽訂三年長協是落實國家鼓勵多簽中長期合同的具體措施，是煤電雙方不斷探索、友好協商的自主選擇，是煤電雙方鞏固長期、穩定合作關系的重要基礎，對降低企業運營成本、優化運輸資源配置、提高經濟運行效率具有顯著意義。

凌文認為，此次三年長協的合同期限較長、供應數量可靠、價格機制清晰、保障約束有力，容易在煤電全行業推廣、形成示范效應，有利于在全行業形成規范有序的煤炭供應體系，有利于減少供需波動、穩定市場預期，有利于實現煤炭價格平穩、促進煤電行業健康發展。

實際上，一直以來，發改委為了穩定煤炭市場，多次強調要大力推進中長協的簽訂工作。

國家能源集團副總經理王金力表示，三年長協簽訂是煤炭推行中長協的一個改革和創新，是發改委多次指示并且倡導的一個煤炭供需雙方合作的有效形式，是國際上目前比較通行的一種合作方法。

根據王金力的介紹，簽訂煤炭三年長協的基本思路是協約的形式按合同的方式簽署，協約的時間按三年這個周期來滾動，協議的定價機制基本上考慮了過去幾年、今年以及未來幾年經濟發展對于供需雙方的一種可操作的機制，也就是發改委必推的以535元/噸為基數加浮動的價格機制，這樣一個價格機制是有一個基數點535元/噸，是供需雙方經過較長時間磨合形成的一個共識，但實際上由于加上浮動機制，其實535元/噸并不是一個定數，它是一個隨指數變化而變化的數據。

需要一提的是，原神華集團、國電集團作為煤炭、電力行業龍頭企業，重組為國家能源集團后，煤炭、常規電力、風電、煤制油四大領域均躋身于世界第一。可以說今后的國家能源集團一舉一動足以牽動全局，領頭羊和風向標的作用將更為凸顯。

“雙方三年長協合作的做法是引領性的，必將在國內煤炭市場形成示范效應。”浙能集團總經理柯吉欣表示。

朱躍年表示，本次三年長協的參與主體典型、供應數量可靠、價格機制清晰、保障約束有力，有利于形成規范有序的煤炭供應體系，有利于減少供需波動、穩定市場預期，有利于實現煤炭價格平穩、開啟煤電行業和諧健康發展的新局面。