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    社科院藍皮書:城市軌交發展迅猛 運管能力仍需提高

    每日經濟新聞 2018-03-18 19:28:57

    日前,由中國城市軌道交通協會運營管理專業委員會、交通運輸部科學研究院、社會科學文獻出版社共同主辦的《城市軌道交通藍皮書:中國城市軌道交通運營發展報告(2017~2018)》發布會暨“城市軌道交通經驗分享研討會”在福州舉行。《藍皮書》顯示,截至2017年第三季度,我國城市軌道交通(僅含地鐵、輕軌、單軌和APM)開通運營線路總長度達3862公里,開通運營線路總條數118條;開通城市軌道交通運營城市29個,其中步入網絡化運營的城市共有13個。不過,《藍皮書》也指出,城市軌道交通運營成本高、大部分運營企業入不敷出是影響城市軌道交通可持續發展的重要因素之一,亟須探索更加完善的管理運營模式。。

    每經編輯 張懷水     

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    圖片來源:視覺中國

    每經記者 張懷水 每經編輯 畢陸名

    近年來,我國城市軌道交通發展迅猛,極大地滿足了人民群眾出行需求,在優化城市結構布局、緩解城市交通擁堵以及促進經濟社會發展等方面的作用日益凸顯。

    今年全國兩會期間,全國政協委員、中國城市軌道交通協會會長俞光耀表示,僅2017年,我國內地新增地鐵路線就有33條。截至2017年底,全國34個城市開通地鐵,線路總長度達5021.7公里。“軌道交通迅猛發展,也暴露出不少問題,比如軌道交通與城市規劃不融合、不同交通模式之間不銜接、規劃設計上缺乏前瞻性等,這些都有待完善。”

    城市軌道交通的發展與人民群眾生活息息相關,國內軌道交通的發展現狀如何?又面臨哪些具體挑戰呢?

    3月16日,由中國城市軌道交通協會運營管理專業委員會、交通運輸部科學研究院、社會科學文獻出版社共同主辦的《城市軌道交通藍皮書:中國城市軌道交通運營發展報告(2017~2018)》(以下簡稱《藍皮書》)發布會暨“城市軌道交通經驗分享研討會”在福州舉行。

    據《藍皮書》顯示,截至2017年第三季度,我國城市軌道交通(僅含地鐵、輕軌、單軌和APM)開通運營線路總長度達3862公里,開通運營線路總條數118條;開通城市軌道交通運營城市29個,其中步入網絡化運營的城市共有13個。自2016年第四季度至2017年第三季度,我國城市軌道交通年客運量達176.8億乘次,全國共有9個城市網絡日均進站量超過100萬人次。

    據《藍皮書》統計,從規模來看,過去十年來,我國各大城市城市軌道交通系統發展迅速,北京、上海兩市城市軌道交通里程已超過600公里,居世界領先水平。截至2017年前三季度,我國“十三五”期間新增城市軌道交通運營線路總長度約800公里,其中蘇州、鄭州、青島三個城市增幅超過100%。福州、東莞、南寧等地為“十三五”期間新開通城市軌道交通運營的城市。

    交通運輸部科學研究院副院長崔學忠表示,城市軌道交通具有大容量、集約高效、節能環保等突出優點,既是大城市公共交通系統的骨干,也是城市綜合交通運輸體系的重要組成部分,對城市發展起著支撐和引領作用。

    然而,國內軌道交通歷經跨越式發展,在客運量、客運強度等指標位居世界前列的同時,由此帶來的運營成本也不斷加大,亟須探索更加完善的管理運營模式。

    《藍皮書》指出,城市軌道交通運營成本高、大部分運營企業入不敷出是影響城市軌道交通可持續發展的重要因素之一。面對安全投入高、服務要求高的背景下,大部分運營企業基本處于虧本經營、靠政府補貼支撐的狀態。例如2016年度運營收支比為0.77,較2015年有所提高。但整體來看,運營入不敷出依然是普遍狀況。

    軌道交通運營具體涉及哪些成本?根據《藍皮書》統計,主要包括人員成本、能耗成本和維修更新成本。從行業整體來看,2015年平均車公里運營成本為288元,2016年平均車公里運營成本為276元,較上年有所下降。從成本構成來看,當前人員成本占運營成本的50%左右,維保費用占運營成本的20%,能耗費用占比約為15%。

    人力成本成為運營成本的主要支出。《藍皮書》指出,雖然城市軌道交通的智能化水平不斷提高,但人員總量在近期仍會有一定程度的增長。同時隨著線路設備的老化,多條線路進入大中修階段,對運維人員的需求也會不斷提升。

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