人民幣跨境支付系統（二期）投產試運行 未來有序推進資本項目開放

每經編輯 張壽林    

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每經記者 張壽林

在“一帶一路”等的推動下，人民幣國際化穩步深入，人民幣跨境使用需求不斷增長。

央行在2015年10月上線人民幣跨境支付系統（CIPS）一期后，2018年3月26日，人民幣跨境支付系統（二期）投產試運行。

就在投產試運行的前一天，3月25日下午，央行行長易綱在中國發展高層論壇上透露，“跨境支付系統CPS二期預計近期上線，未來有序推進資本項目開放，提高人民幣可自由使用程度。”

CIPS運行時間基本覆蓋全球各時區工作時間

CIPS二期投產試運行，10家中外資銀行同步試點上線。自此，CIPS運行時間基本覆蓋全球各時區的工作時間，支持全球的支付與金融市場業務，滿足全球用戶的人民幣業務需求。

CIPS為境內外金融機構人民幣跨境和離岸業務提供資金清算、結算服務，是我國重要的金融基礎設施。2015年10月8日，CIPS（一期）成功上線運行,同步上線的有19家直接參與者和176家間接參與者，參與者范圍覆蓋6大洲50個國家和地區。

CIPS（一期）服務時間覆蓋歐洲、亞洲、非洲、大洋洲等人民幣業務主要時區（運行時間是上午9點至晚上8點），參與者遍布全球6大洲，具有突出的渠道優勢，能為外向型企業在全球主要市場的貿易、投資提供便利結算，發揮本幣優勢，便利企業開展人民幣投融資業務。

CIPS一期的上線標志著人民幣國內支付和國際支付統籌兼顧的現代化支付體系建設取得重要進展，對推動人民幣成為全球主要的支付貨幣、推進人民幣成為特別提款權（SDR）籃子貨幣發揮了重要作用。

CIPS按計劃分兩期建設，一期工程便利跨境人民幣業務處理，支持跨境貨物貿易和服務貿易結算、跨境直接投資、跨境融資和跨境個人匯款等業務，以實時全額結算方式提供清算、結算服務。

根據央行安排，CIPS（二期）于2018年投產上線。根據此前計劃，CIPS（二期）引入混合結算方式，延長系統對外服務時間，增加產品功能，進一步滿足市場需求，拓展全球的人民幣支付清算網絡，為人民幣國際化進程提供重要支撐。

未來有序推進資本項目開放

CIPS資料顯示，截至2017年12月，CIPS上線后，共有中銀香港等10家中外資銀行、中央結算公司和上海清算所2家金融基礎設施以直接參與者身份成功接入CIPS，直接參與者數量從上線時的19家增至31家，間接參與者從176家增至677家，覆蓋全球6大洲87個國家和地區，其中境外間接參與者占比61.74%。CIPS的實際業務范圍已經覆蓋到全球144個國家和地區的2190家法人金融機構。

隨著“一帶一路”倡議的逐步推進，CIPS助力“一帶一路”建設的紐帶作用日益顯現。CIPS參與者覆蓋范圍與“一帶一路”高度重合，截至2017年末，CIPS間接參與者已覆蓋37個沿線國家和地區（不含港澳臺）的161家金融機構，CIPS實際業務覆蓋51個“一帶一路”沿線國家和地區（不含港澳臺）的731家法人金融機構。CIPS為沿線國家和地區提供高效、便捷、安全的支付結算服務，有助于推動中國與“一帶一路”沿線國家、地區的經貿往來，擴大人民幣使用規模與范圍，對“一帶一路”的倡議實施起到重要支撐作用。

2017年7月3日，“債券通”正式上線運行，根據《內地與香港債券市場互聯互通合作管理暫行辦法》，“北向通”資金結算通過CIPS辦理。10月，進一步提高債券通資金結算效率的CIPS雙邊業務成功上線。截至2017年末，已有26家直接參與者完成雙邊業務功能投產，業務開展情況良好。

《2017年支付體系運行總體情況》顯示，人民幣跨境支付系統業務量快速增長。2017年，人民幣跨境支付系統處理業務125.90萬筆，金額14.55萬億元，同比分別增長97.92%和233.67%。日均處理業務5 056.22筆，金額584.50億元。