一季度財政收入增長13.6% 農業、扶貧支出大幅增長

每經記者 張鐘尹    每經編輯 陳星    

圖片來源：視覺中國

一季度財政收入實現良好開局。4月18日，財政部召開一季度財政收支情況新聞發布會。

數據顯示，1~3月累計，全國一般公共預算收入50546億元，比去年同期增加6037億元，增長13.6%，民生支出持續加碼，其中，農業、扶貧支出分別增長38.3%、58%。

財政部國庫司負責人婁洪分析稱，綜合來看，一季度全國財政收入開局良好，是我國經濟持續穩中向好、企業效益和居民收入持續改善、工業品價格仍處高位等因素共同作用的結果。

土地出讓金同比增長41.8%

數據顯示，1~3月累計，全國一般公共預算收入50546億元，比去年同期增加6037億元，增長13.6%。其中，中央一般公共預算收入24042億元，同比增長18.9%；地方一般公共預算本級收入26504億元，同比增長9.1%。

從主要收入項目來看，多個稅種達到兩位數增長，如國內增值稅17699億元，同比增長20.1%；國內消費稅4020億元，同比增長28%。

對于稅收收入較快增長的原因，婁洪表示，今年一季度經濟運行延續穩中向好態勢，帶動國內增值稅、消費稅和進口環節稅等快速增長。從供給端看，工業生產運行進一步加快，服務業景氣持續提升。1~3月，規模以上工業增加值、服務業生產指數同比分別增長6.8%、8.1%，比去年12月分別加快0.6個、0.2個百分點。從需求端看，投資增速平穩增長，消費市場較為活躍，外貿進出口較快增長。1~3月，固定資產投資、社會消費品零售總額同比分別增長7.5%、9.8%，比去年12月分別加快0.3個、0.4個百分點；1~3月，進出口同比增長9.4%，其中一般貿易進口同比增長13%。在此基礎上，1~3月工業增值稅、商業增值稅、改征增值稅、國內消費稅、進口環節稅同比分別增長16.6%、21.1%、22.9%、28%、14.4%，合計拉高全國財政收入增幅約10個百分點。

此外，婁洪補充道，企業效益和居民收入持續改善，帶動企業所得稅和個人所得稅較快增長。隨著供給側結構性改革深入推進，去杠桿、降成本成效持續顯現，企業效益明顯改善。1~2月，規模以上工業企業利潤同比增長16.1%，比去年12月加快5.3個百分點，帶動1~3月企業所得稅增長11.7%。

而1~3月，工業生產者出廠價格（PPI）同比上漲3.7%，仍處于相對較高水平，帶動了以現價計算的相關稅收快速增長。

值得關注的是，1~3月，地方政府性基金預算本級收入14308億元，同比增長38.6%，其中國有土地使用權出讓收入13327億元，同比增長41.8%。

《每日經濟新聞》記者注意到，一季度土地市場供需兩旺。2018年1~3月，中指院監測的全國300個城市共推出土地6387宗，同比增加20%；推出土地面積28190萬平方米，同比增加38%。其中，住宅類用地（含住宅用地及包含住宅用地的綜合性用地）1975宗，同比增加19%，推出土地面積10084萬平方米，同比增加33%。

但另一方面，未來財政收入將面臨壓力。婁洪表示，在落實好已有減稅降費政策的基礎上，2018年減稅降費政策力度將進一步加大，預計全年減輕企業稅費負擔1萬億元以上，財政減收效應將在5月份以后逐步體現。

同時，婁洪指出，今年PPI同比漲幅可能有所放緩，對財政增收的拉動作用會相應減弱。國際國內經濟運行中，仍有一些不確定不穩定因素，也可能會給后期財政增收帶來一定影響?？傮w預計，后期財政收入將會繼續保持較快增長，但與一季度相比，增幅可能會有所放緩。

財政支出保持兩位數增長

在財政收入較快增長的同時，財政支出也保持兩位數增長，積極的財政政策在延續。

財政部預算司副司長王新祥表示，積極財政政策落實有力，財政支出保持較高強度。1~3月份，全國一般公共預算支出突破5萬億元，為實施國家重大發展戰略、推進重點領域改革、保障和改善民生等提供了有力的資金保障。

數據顯示，1~3月累計，全國一般公共預算支出50997億元，同比增長10.9%。其中，中央一般公共預算本級支出6037億元，同比增長4.7%；地方一般公共預算支出44960億元，同比增長11.8%。

具體而言，1~3月，污染防治、天然林保護支出分別增長10.5%、76.8%；應用研究、基礎研究支出分別增長47.5%、32.1%；農業、扶貧支出分別增長38.3%、58%；對基本養老保險基金、基本醫療保險基金的補助支出分別增長13.7%、10.7%。

值得關注的是，財政支出進度總體在加快。1~3月，全國一般公共預算支出進度為24.3%，比去年同期加快0.7個百分點。

王新祥介紹，截至3月底，中央部門預算已經批復完畢，中央對地方轉移支付預算已經下達70%以上，這為中央部門和地方“早干事、快干事、早見效”提供了有利條件。

此外，中央轉移支付資金加快撥付，地方資金保障能力增強。1~3月，中央財政撥付地方稅收返還和轉移支付21576億元，同比增長23%，完成年初預算的30.7%，比序時進度快5.7個百分點，有效增強了地方提供基本公共服務的能力。同時，中央轉移支付資金重點向經濟發展薄弱地區和財政困難地區傾斜，支持落后和困難地區兜牢民生底線。