每日經濟新聞 2018-04-20 23:30:25
針對美國商務部向中興通訊發出出口權限禁止令，4月20日，中興通訊在深圳總部舉行新聞發布會，中興通訊董事長殷一民表示，美國的禁令可能導致中興通訊進入休克狀態，對公司全體員工、遍布全球的運營商客戶、終端消費者和股東的利益造成直接損害。
對于工業的“糧食”集成電路，近年來，我國出臺了哪些稅收優惠、政策予以支持呢？對此，《每日經濟新聞》記者進行了詳細盤點。
每經記者 許自然 每經編輯 畢陸名
圖片來源：視覺中國
針對美國商務部向中興通訊發出出口權限禁止令，中興通訊（000063，SZ）4月20日發布聲明稱，美國商務部工業與安全局在相關調查尚未結束之前，執意對公司施以最嚴厲的制裁，對中興通訊極不公平，中興不能接受！
當日下午，中興通訊在深圳總部舉行新聞發布會，中興通訊董事長殷一民表示，美國的禁令可能導致中興通訊進入休克狀態，對公司全體員工、遍布全球的運營商客戶、終端消費者和股東的利益造成直接損害。美國政府禁止7年內向中興通訊出售元器件、軟件和技術，中美貿易摩擦升級，國內通信行業可謂真切地感受到了“芯痛”。
客觀來看，集成電路是工業的“糧食”，其技術水平和發展規模已成為衡量一個國家產業競爭力和綜合國力的重要標志之一，是實現中國制造的重要技術和產業支撐。
《每日經濟新聞》記者梳理發現，近年來，從中央到地方，支持集成電路發展的相關政策，以及產業基金等如雨后春筍般不斷涌現，對國家集成電路產業的創新升級起到了重要意義。
近年來，在市場拉動和政策支持下，我國集成電路產業快速發展，整體實力顯著提升，集成電路設計、制造能力與國際先進水平差距不斷縮小，封裝測試技術逐步接近國際先進水平，部分關鍵裝備和材料被國內外生產線采用，涌現出一批具備一定國際競爭力的骨干企業，產業集聚效應日趨明顯。
重要的是，新形勢下，我國集成電路產業發展既面臨巨大的挑戰，也迎來難得的機遇，因此國家不斷出臺相關政策支持集成電路的發展，加快追趕先進國家的步伐。
《每日經濟新聞》記者注意到，2014年6月，國務院發布了《國家集成電路產業發展推進綱要》（以下簡稱《綱要》），旨在充分發揮國內市場優勢，營造良好發展環境，激發企業活力和創造力，努力實現集成電路產業跨越式發展。該《綱要》也是近年來我國集成電路行業最主要的政策之一。
《綱要》明確提出，到2020年集成電路產業與國際先進水平的差距逐步縮小，全行業銷售收入年均增速超過20％，企業可持續發展能力大幅增強；到2030年，集成電路產業鏈主要環節達到國際先進水平，一批企業進入國際第一梯隊，實現跨越發展。
響應國家的政策號召，各地也針對當地的實際情況制定了相應的集成電路相關發展政策。
以北京市為例，2017年12月，北京發布了《加快科技創新發展集成電路產業的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），到2020年，建成具有國際影響力的集成電路產業技術創新基地。
同時，《指導意見》提到，每年滾動支持3至5家骨干設計企業在創新技術領域增加研發投入，鼓勵企業積極參與國家科技計劃和重大項目。
除北京外，浙江為加快集成電路的發展，還發布了《關于進一步加快集成電路產業發展的實施意見》，意見明確提出，到2020年，全省集成電路及相關產業業務收入突破1000億元。
此外，據《每日經濟新聞》記者不完全統計，包括河南省、廣東省、上海市、深圳市等地均已出臺了促進集成電路發展的相關實施意見、規劃等，可謂遍地開花。
《每日經濟新聞》記者注意到，在上述各地發布的部分規劃中，多處提及了當地的龍頭企業以及優質平臺等，為同行樹立了標桿。
例如，在《湖北省工業“十三五”發展規劃》中提及，依托武漢新芯國家級集成電路設計技術中心等創新平臺，重點支持能夠提供完整應用解決方案企業發展，培育集成電路設計業龍頭企業。
此外，《湖南省電子信息制造業“十三五”發展規劃》中提到，重點支持國科微、景嘉微、融創微等企業發展，重點支持長沙（高新區、經開區）、株洲等地發展集成電路產業，形成產業集聚。
近年來，隨著我國改革開放，創新驅動力度不斷加大，一系列政策紅利不斷釋放。例如，我國始終堅定不移地大力推行的減稅降費政策。過去幾年我國通過實施營改增，累計減稅超過兩萬億元，再加上對小微企業采取的稅收優惠政策、減費等措施，過去5年大致減費降稅總額達3萬多億元。
具體到集成電路行業，今年3月，財政部等部門聯合發布《關于集成電路生產企業有關企業所得稅政策問題的通知》（以下簡稱《通知》），規定了集成電路生產企業或項目可享受的稅收優惠政策，鼓勵企業持續加強研發活動，不斷提高研發能力。通知自2018年1月1日起執行。
《通知》提出，2018年1月1日后投資新設的集成電路線寬小于130納米，且經營期在10年以上的集成電路生產企業或項目，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅，并享受至期滿為止。
此外，《通知》提到，2017年12月31日前設立但未獲利的集成電路線寬小于0.8微米（含）的集成電路生產企業，自獲利年度起第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅，并享受至期滿為止。
據中國半導體行業協會（CISA）統計，2017年中國集成電路產業銷售額為5411.3億元，比上年的4335.5億元增長24.8%。
但同時，我國對高端芯片的依賴也在逐年擴大。據最新統計，2017年集成電路進口價值為2601億美元，而2017年原油進口1623億美元，遠遠低于進口芯片價值。
毋容置疑，危機會激勵自主芯片產業的發展。近年來，國內部分芯片已經擁有一定替代能力，中興一事也引發了市場對國產芯片加速替代的預期。
具體到A股市場，截至4月18日收盤，國產芯片出現漲停潮。紫光國芯、必創科技、北方華創等概念股漲停。
《每日經濟新聞》記者注意到，除了從中央到地方相繼發布的眾多集成電路發展政策外，針對集成電路行業具體公司，國家集成電路產業投資基金（以下簡稱投資基金）正發揮著愈加重要的作用。
早在2014年10月，投資基金便已宣告成立。公開資料顯示，該基金由國開金融、中國煙草、中國電科、紫光通信等多家企業發起設立，一期規模為1387億元。
截至目前，投資基金一期有效決策超過62個項目。據《每日經濟新聞》記者不完全統計，投資基金的投資涉及上市公司超20家（包括港股上市公司和間接投資公司）。
通過增資、收購等多種方式，目前投資基金已持有中芯國際、國科微、北方華創等上市公司股權，已實施項目覆蓋了集成電路設計、制造、封裝測試、裝備、材料、生態建設等各環節，實現了在產業鏈上的完整布局。
繼投資基金后，全國也各地掀起了一股基金熱潮。以四川為例，2016年四川省集成電路和信息安全產業投資基金有限公司成立，注冊資本40億元。股東包括四川省財政廳、四川發展興川產業引導股權投資基金合伙企業（有限合伙）、成都高新技術產業開發區財政局。
“真金白銀的投入對進一步提升產業鏈公司的技術創新與引領能力，推動業內公司產業化應用規模與產業鏈布局，推動國家集成電路產業的創新升級等方面具有重要意義。”有業內人士對《每日經濟新聞》記者表示。
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