“一帶一路”五周年 沿線國家怎么看

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2013年，中國首次提出“一帶一路”倡議，旨在將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路。五年過去了，“一帶一路”倡議給沿線國家帶來了哪些福利？沿線國家和國際社會是如何評價這一倡議的？近日由國際金融論壇與英國《中央銀行》雜志聯合在華盛頓發布的《一帶一路五周年調查報告》或許能給我們提供一些評價“一帶一路”倡議的新線索。

調查顯示，“一帶一路”倡議得到了沿線國家的積極回應。在接受調查的26家“一帶一路”沿線國家央行中，超過六成表示“一帶一路”倡議相當重要，而且有將近半數的受訪央行認為“一帶一路”倡議為各國發展提供了“千載難逢的機會”。

受訪的一家中東國家央行表示，“一帶一路倡議有望推動我們同亞洲國家，尤其是中國的貿易往來，我們非常支持。同時，一帶一路倡議還將為我們提供更多融資來源，推動我們的基礎設施投資。”

亞洲開發銀行數據顯示，2016年至2030年，亞太地區每年基礎設施建設所需的資金為1.7萬億美元，而亞太地區目前僅能提供一半左右的投資金額。

鑒于存在巨大的資金缺口，超過六成的受訪央行支持亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發銀行增資，從而有助于這兩大機構為“一帶一路”項目提供融資。不過，也有受訪央行指出，本國的經濟和財政狀況制約了他們在這兩家機構的增資能力。

從目前的資金來源看，中國的開發機構和國有銀行是“一帶一路”項目的首要資金來源，其次是世界銀行、歐洲復興開發銀行、亞洲開發銀行等國際多邊開發機構。調查也顯示，參與“一帶一路”項目的中國資金并沒有出現快速增長，但是受訪央行表示，隨著“一帶一路”倡議的繼續推進，各國與中國的投資貿易更加緊密，預計會有更多中國資本投入到“一帶一路”項目中。

調查顯示，“一帶一路”資金基本投向了鐵路、高速公路、農業水利、城市交通、電站、電網等大型基礎設施項目。在大型投資的帶動下，超過九成的受訪央行表示“一帶一路”項目將在未來五年內推動本國經濟增長。67%的受訪央行預計，在未來五年內，“一帶一路”項目將幫助本國經濟增速提高1至1.5個百分點。有25%的受訪央行預計，本國經濟增速將提升1.5至5.5個百分點。

不過，受訪央行也指出,“一帶一路”項目面臨著兩大主要風險：政策風險和政治風險。“一帶一路”部分沿線國家政治勢力復雜，給投資項目帶來很大的政治和政策風險。此外，他們還表示，法律合規、監管負擔重、融資成本高等問題也制約了“一帶一路”項目的發展。

國際貨幣基金組織（IMF）亞太部副主任馬庫斯·羅德勞爾在報告發布會上表示，債務可持續性無疑是“一帶一路”沿線國家面臨的主要風險之一。目前，部分沿線國家債務增長過快，有些國家的債務水平已經超過IMF認為的可持續水平。

IMF近期發布的報告顯示，2016年全球公共和私人債務達到164萬億美元，創歷史新高，相當于全球國內生產總值的225%，比2009年金融危機期間的債務水平還高出12個百分點。

對此，羅德勞爾說，“一帶一路”沿線各國應堅持在可持續的財政框架下，提高項目透明度、完善項目管理、改進融資安排，從而有助于實現債務可持續性，保護各方利益。

目前，“一帶一路”倡議得到全球100多個國家和國際組織的響應和支持，80多個國家和國際組織與中方簽署了合作協議，覆蓋了將近35億人口以及上萬億美元的投資和貿易。