西安國際港務區營商環境再提升 “陸港鐵軍”創造“陸港速度”

每經記者 任鋼    每經編輯 張海妮    

西安國際港務區營商環境的提升，創造了“長安號”沃爾沃專列“7天取得資質”、“15天建成口岸”、“80天專列抵達”三個全國最快   圖片來源：西安國際港務區管委會 

本月中旬，載有160輛沃爾沃牌轎車和SUV的“長安號”中歐班列緩緩駛入西安國際港務區，這是西安港整車進口口岸投入運營后的首趟班列。

事實上，從5月初這批沃爾沃汽車在比利時根特市裝車開始，其運行的每一步都受到各方關注，特別是其將要抵達的西安國際港務區，用短短36天從正式啟動建設到獲得資質、手續批復等“一切全搞定”，刷新了全國同類口岸的速度之最，一時獲得諸多贊譽。

這趟“長安號”中歐班列抵達西安時，陜西省委常委、西安市委書記王永康特意在致辭中點贊了西安與吉利創造的多個全國最快。這其中，西安國際港務區“鐵軍團隊”提升行政效能、快速辦理相關手續的做法自然功不可沒。

而這僅是西安國際港務區優化營商環境諸多成績的一個縮影。過去一年多時間，他們實施“最多跑一次”改革，推進“互聯網+政務服務”模式，辦事效率和服務質量均得到了質的提升，創造出了陸港速度、陸港效率。

創造全國同類口岸之最

6月13日，“長安號”中歐班列沃爾沃整車進口專列抵達儀式在西安國際港務區舉行。這趟沃爾沃整車進口列車，是西安港整車進口口岸投入運營后的首趟列車。

而早在十幾天前，這趟列車已經受到了來自全國乃至世界的關注，原因在于西安國際港務區創造的陸港速度。

2017年5月，國務院批復同意西安港成為汽車整車進口口岸，今年3月15日，西安港就接到了沃爾沃進口整車的訂單。

之后，西安國際港務區24小時連班倒，全力推進口岸“硬件”建設。陜西省口岸辦、陜西省質監局、西安市商務局、西安海關等多部門通力協作，改變申請周期長、程序復雜的審批流程，主動上門服務，做到審批文件不過夜，最大限度壓縮辦理時限。

西安國際港務區3月23日啟動整車口岸建設，15天完成整車檢車線建設，7天時間獲批口岸檢測線CMA資質，80天完成從任務下達到首批整車中歐班列長安號抵達西安港，西安港整車進口口岸刷新全國同類口岸的建設速度，創造了多個全國最快。

僅36天時間，西安港整車進口口岸建設“軟、硬件全搞定”。沃爾沃亞太物流總裁大衛·潘信哲表示，陜西（西安）在得知沃爾沃進口整車消息后，當日完成物流解決方案，速度非常快，效率非常高。

目前，西安國際港務區正在和西安海關通力合作，緊扣“長安號”開行千列目標和跨境電商試點平臺運營，創新通關服務模式，著力提升通關效率，為陜西（西安）“樞紐經濟”、“門戶經濟”、“流動經濟”發展，構建最優的營商環境。

截至5月28日，長安號今年已開行360列，運送貨物總重37.56萬噸，開行量和貨運量分別是去年全年的1.85倍、1.61倍。

深化“互聯網+政務服務”

去年以來，西安國際港務區深入開展“三大革命”，實施“最多跑一次”改革，推進“互聯網+政務服務”模式，使園區營商環境得到明顯改善。

其中，“互聯網+政務服務”模式正在成為西安國際港務區提升行政效能、優化營商環境的一張新名片。

6月，西安國際港務區數字政務可視化運行平臺正式上線。這一平臺分為實時受理數據和業務審批數據兩部分，通過對西安國際港務區政務大廳現有的排隊叫號系統、事項管理系統、統計分析系統、信報箱管理系統、業務審批系統等進行數據采集和加工分析，可動態、實時、可視化展現政務大廳的審批效能、窗口服務等運行情況，完善了政務服務中心的數字化、信息化管理，為企業和群眾提供更加便捷、直觀、有效的服務。

目前，西安國際港務區正以“互聯網+政務服務”為抓手，著力推進政務服務信息化建設，在陜西省首創政務驛站、24小時自助信報箱、人臉識別“微警認證”等，提前感知熱點問題，接受廣大群眾的監督。

此次數字政務可視化運行平臺的上線，更進一步提升了轄區企業、群眾的政務服務體驗，推動了國際港務區“互聯網+政務服務”品質的提升。

西安國際港務區一位負責人告訴記者，下一步，國際港務區將會繼續優化數字政務可視化運行平臺，擴展、挖掘可利用數據資源的寬度、深度，將大量政務服務數據中蘊含的寶藏挖掘出來，有效利用并進行精細化管理，支撐政務服務進一步提升完善。“我們將繼續深化全流程網辦、零跑動、即刻辦、減證便民、精簡材料等政務服務供給側結構性改革，不斷優化園區營商環境，為西安國際港務區發展提供政務服務支撐。” 

親商重商 專人對接

除了推動“互聯網+政務服務”，西安國際港務區在優化營商環境方面可謂下足了功夫。據西安國際港務區一位負責人介紹，為了提升辦事效率和服務質量，園區多措并舉，力爭為企業和辦事群眾打造“五星級”服務。

據記者了解，西安國際港務區主要采取了包括“一口受理”，即集中行政許可權改革試點工作，成立行政審批局，292個行政審批事項納入“一口受理”，提供一站式服務；“最多跑一次”，已發布“最多跑一次”事項清單535項，發布事項占政務服務事項的83.26%，提前完成80%政務服務事項“最多跑一次”的目標；“五星級”服務，對重點項目、招商引資企業的重大審批事項由專人受理、全程跟蹤、限期辦理、落實到位。

特別在提供“五星級”服務方面，西安國際港務區建立了重點項目中層正職“一對一”包抓機制，管委會負責人召開工作推進會36次，為項目單位解決了征地拆遷、市政配套、垃圾清運、臨時道路等問題500余項，確保項目快速推進。對園區重點扶持產業門類的企業員工提供住房補貼，對符合條件的企業提供辦公用房房租補貼和廠房補貼，已開行38條新能源國際港務區企業員工免費通勤班車。

據優信集團董事長戴琨介紹，“自2018年3月簽署入區合同后，國際港務區派專人負責，一事一辦，幫助優信解決在落地過程中遇到的各種各樣的問題。小到工商注冊中證件的領取、幫助落實人才公寓解決員工住宿問題，大到業務落地銀行征信系統的對接，細致入微無不親歷親為。”

正是“陸港鐵軍”重商親商的態度、“白+黑”的工作作風、“事不過夜”的辦事效率，西安國際港務區正在成為全國乃至世界知名企業落戶的最佳選擇。