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    支持老年人創業非遼寧獨創 日本新創業者三分之一是老年人

    每日經濟新聞 2018-07-11 00:26:35

    近日,遼寧省人民政府印發《遼寧省人口發展規劃(2016~2030年)的通知》(以下簡稱《通知》),闡明規劃期內全省人口的發展變化趨勢、主要目標和工作任務?!锻ㄖ访鞔_,將開發老年人力資源。充分發揮老年人參與經濟社會活動的主觀能動性和積極作用。實施漸進式延遲退休政策,逐步完善職工退休年齡政策,有效挖掘開發老年人力資源,建立老年人才信息庫。大力發展老年教育培訓,支持老年人才自主創業,鼓勵專業技術領域人才延長工作年限。

    每經記者 李彪    每經編輯 畢陸名    

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    圖片來源:攝圖網

    總人口4300余萬人,60歲及以上老年人口近900萬,占比超過20%,“年邁”的遼寧如何激發新的社會活力?

    近日,遼寧省人民政府印發《遼寧省人口發展規劃(2016~2030年)的通知》(以下簡稱《通知》),闡明規劃期內全省人口的發展變化趨勢、主要目標和工作任務。

    面對愈發嚴重的老齡化社會,《通知》明確,將開發老年人力資源。充分發揮老年人參與經濟社會活動的主觀能動性和積極作用。實施漸進式延遲退休政策,逐步完善職工退休年齡政策,有效挖掘開發老年人力資源,建立老年人才信息庫。大力發展老年教育培訓,支持老年人才自主創業,鼓勵專業技術領域人才延長工作年限。

    60歲及以上老年人口超兩成

    除了跳廣場舞或是幫助子女帶孩子,對于老年人來說,還有一種新的選擇:繼續發揮余熱,創業當老板。

    遼寧省政府在《通知》中提出,大力發展老年教育培訓,支持老年人才自主創業,鼓勵專業技術領域人才延長工作年限。

    人口結構與經濟增長密切相關,對于老工業基地遼寧省而言,面臨的人口老齡化形勢更為嚴峻。

    《通知》預計,2016至2030年全省人口老齡化將加速發展,高齡化趨勢明顯,勞動年齡人口比重下降,客觀上將降低經濟潛在增長率,減弱人口紅利,加大養老、醫療等社會保障和養老服務體系等公共服務壓力。

    為此,遼寧省部署“積極應對人口老齡化”工作,包括完善社會保障制度,健全養老服務體系,開發老年人力資源。

    對此,遼寧省一位即將退休的技術人員告訴《每日經濟新聞》記者,愛人是醫生,在醫護行業,退休后繼續工作比較常見,身邊就有80多歲的老醫生仍在上班。有技術的老人很吃香,基本上都會被企業返聘或者很容易在社會上找到一份工作,很少有技術的老人會閑在家。

    “退休之后再出去做點事,改善生活質量,是比較現實的。”該技術人員說,但如果讓老年人再拿資金去自主創業可能有點難,畢竟創業的風險和壓力都較大,老年人精力也不如年輕人。當然,也得看具體出臺什么鼓勵政策。

    老年人創業并不新鮮

    “手里有些閑錢,想找一個適合老年人創業的項目。”在網上很多論壇里面都能找到類似的帖子,而推薦適合老年人創業的項目同樣是琳瑯滿目。

    有人認為,創業是適合年輕人做的事情。但近年來,老年人創業的案例也并不稀奇。

    在老年人創業的案例中,褚時健無疑是最為成功的典型。七旬高齡的褚老沒有選擇在家安度晚年,而是與妻子承包山林種橙,花了十年時間讓“褚橙”從云南紅到北京。

    同樣在退休年齡選擇創業的還有解培惠。1956年,解培惠考入云南大學生物系。畢業后,先分配到昆明農林學院(現云南農大)植物保護系任教,后又被調往德宏從事熱帶作物研究。1992年正式退休的解培惠選擇創業,到金沙江干熱河谷去種樹。如今的他,早已成為了中國“辣木之父”。

    實際上,在百度搜索欄目中輸入“老年人創業”等關鍵詞,就能找出大量老人創業的成功案例。可以想象,那些正在創業路上的老年人可能就更多了,在大眾創業、萬眾創新的時代潮流下,老年人創業似乎已并不新奇了。

    對此,全國老齡工作委員會辦公室原黨組成員、副主任、中國老齡事業發展基金會常務副理事長閻青春告訴《每日經濟新聞》記者,積極應對老齡化的三個要素是保障、健康、參與,老年人的社會參與,在整個養老領域是第一位的,特別是從積極應對的角度出發,一定要強調老年人在經濟社會中的重要作用。

    與此同時,和年輕人相比,老年人在創業的過程中,也具有自身的特點和優勢。

    “老年人創業和年輕人相比肯定不是等同的概念,但確實有他自身的優勢,有豐富的社會經驗,創業會采取更加穩妥、實際的辦法,創業選擇等也會更實在。”閻青春說,老年人通過創業是了解社會、奉獻社會的過程,可以讓老年人對生活更加充滿信心。

    發達國家鼓勵老年人創業

    按照聯合國標準,65歲以上人口占總人口比重超過7%時被視為“老齡化社會”,超過14%時為“老齡社會”,超過20%時則為“超老齡社會”。很多國家都在面臨老齡化社會加劇的困擾。

    2017年9月,人民網刊登了一篇文章《退休后的中、美、日老年人都在干什么?》。文章稱,在發達國家,老年人的生活也可以十分精彩,主要有志愿服務、創業、再就業三種選擇。其中,日本經濟產業省下屬的中小企業廳發布的調查報告顯示,2015年,日本新創業人群中,約1/3是60歲及以上的老年人,30年前這個數字只是8%。

    2018年4月,據日本總務省發布的統計數據,截至去年10月1日,日本人口總數為1.267億人,同比減少了22.7萬人,已經是連續7年減少。而65歲以上老人同比增加了56.1萬人,達到了3515.2萬人,在總人口中的比例也達到了歷史最高的27.7%。

    為了應對老齡化加劇帶來的勞動力不足等問題,日本也在大力鼓勵老年人再就業或創業,比如為鼓勵老年人創業,日本專門設立了“創業輔助金”。

    同樣面臨人口老齡化的還有韓國,其老年人創業也較為活躍。

    2017年9月,韓國行政安全部發布數據顯示,截至上年底,韓國總人口為5175.4萬人,其中65歲以上的人口為725.7萬人,占總人口比重為14.02%。

    然而,來自韓國統計部門的數據顯示,2017年韓國20~29歲的經濟活動人口為406.3萬人,同比持平,而60歲以上經濟活動人口猛增至421萬人,首次超過前者。

    與日本老年人的創業相比,韓國老年人創業就顯得比較無奈。此前,北京大學人口所教授穆光宗在一篇公開發表的文章中介紹,據統計,韓國60歲以上老年人平均每月領取的養老金約合2000元人民幣,還不到最低生活標準的1/3,成為發達國家中老年貧困問題最嚴重的國家。

    閻青春說,在發達國家,老年人創業是非常普遍的現象,但從日韓兩國老年人創業的情況看,存在明顯差異,這與社會發展的文明程度和社會對老年人的保障有關。

    閻青春認為,隨著社會老齡化加劇,勞動力日益減少,鼓勵老年人才創業的方法給發掘老年人力資源提供了參考,應學習其他國家經驗,加大鼓勵老年人才創業。

    “我們國家對老年人的保障,保障水平還是比較低,特別是農村老人。”閻青春說,仍需要不斷提高老年人的保障范圍和水平。

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