深陷數(shù)據(jù)造假案漩渦 先河環(huán)保內(nèi)控缺陷遭關(guān)注

先河環(huán)保被卷入環(huán)保數(shù)據(jù)造假事件正在持續(xù)發(fā)酵，目前已引起交易所關(guān)注。20日，深交所向公司發(fā)出關(guān)注函，高度關(guān)注公司因“臨汾環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案件”被中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站約談一事。事實(shí)上，公司早有“前科”，曾在去年3月因在環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)中運(yùn)維嚴(yán)重不當(dāng)被中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站通報(bào)批評(píng)。

關(guān)注函質(zhì)疑公司內(nèi)控

根據(jù)公司此前披露的公告，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站于15日就“臨汾環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案件”對(duì)公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，指出公司作為臨汾市國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)維單位，在該案件中負(fù)有重要責(zé)任，并終止公司在山西省25個(gè)國(guó)家空氣站委托運(yùn)維服務(wù)，不予退還履約保證金。

對(duì)此，深交所在關(guān)注函中要求公司詳細(xì)說(shuō)明在“臨汾環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案件”中存在的具體問(wèn)題，公司是否就上述問(wèn)題受到有關(guān)行政或刑事處罰。并要求結(jié)合公司存在的具體問(wèn)題補(bǔ)充說(shuō)明公司內(nèi)部控制制度是否建立健全和有效實(shí)施，內(nèi)部控制是否存在缺陷，如存在的話，則要求補(bǔ)充說(shuō)明是否構(gòu)成重大缺陷及擬采取的改進(jìn)措施。

同時(shí)，關(guān)注函還要求公司補(bǔ)充說(shuō)明前期的定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中因涉嫌環(huán)保違法違規(guī)問(wèn)題被有權(quán)機(jī)關(guān)立案調(diào)查或者受到重大行政、刑事處罰情況，是否存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。

先河環(huán)保“三宗罪”

基層員工涉案，作為公司自然難辭其咎。在生態(tài)環(huán)境部的通報(bào)中，對(duì)先河環(huán)保在案件中的責(zé)任進(jìn)行了詳盡的定性。

一是違反規(guī)定，對(duì)干擾監(jiān)測(cè)的弄虛作假行為知情不報(bào)。根據(jù)《國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)城市站運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)要求，運(yùn)維單位有責(zé)任及時(shí)向中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站報(bào)送監(jiān)測(cè)異常情況。先河環(huán)保違反該規(guī)定，發(fā)現(xiàn)臨汾市國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站受到人為干擾的情況未及時(shí)向中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站報(bào)告。

二是監(jiān)管失職，運(yùn)維人員參與弄虛作假。先河環(huán)保對(duì)運(yùn)維人員教育管理不到位，涉案人員崔某和張某為公司員工，在該案件中通風(fēng)報(bào)信、參與數(shù)據(jù)作假，分別被判處有期徒刑8個(gè)月和6個(gè)月，公司未盡到監(jiān)管責(zé)任。

三是對(duì)運(yùn)維國(guó)控站點(diǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。運(yùn)維公司承擔(dān)國(guó)家委托的國(guó)控站點(diǎn)的運(yùn)維任務(wù)，責(zé)任重大，但公司未能構(gòu)建完善的內(nèi)部管理制度和責(zé)任體系，未能嚴(yán)格履行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。

事實(shí)上，公司在運(yùn)維管理上的漏洞是長(zhǎng)期存在的。在中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的官方網(wǎng)站上可以查閱到，早在2017年3月31日，公司因在環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)中運(yùn)維嚴(yán)重不當(dāng)而被通報(bào)批評(píng)。而在今年臨汾事件之后，公司才在公告中承認(rèn)“公司在運(yùn)維人員管理上存在疏漏，引起了公司的高度重視，公司將以此為鑒，接受教訓(xùn)，并采取一系列整改措施”。

值得注意的是，法院作出判決是在今年的5月30日，而公司公告披露被約談是在8月16日，在這段時(shí)間里公司沒(méi)有對(duì)外主動(dòng)披露過(guò)員工涉案的任何信息。而在此期間，曾有投資者在互動(dòng)平臺(tái)上向公司提問(wèn)“先河員工參與山西數(shù)據(jù)造假對(duì)公司有何影響”，但遺憾的是，公司對(duì)此并沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，只是以一句簡(jiǎn)單的“謝謝關(guān)注”敷衍過(guò)去。